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泸州市人民政府办公室
转发省公安厅关于认真贯彻落实公安部
紧急通报精神切实抓好消防、烟花爆竹、
道路交通安全工作的紧急通知
泸市府办发〔2003〕12号
各县、区人民政府，市级有关部门：
现将省公安厅《关于认真贯彻落实公安部紧急通报精神切实抓好消防、烟花爆竹、道路交通安全工作的紧急通知》(川公传发〔2003〕267号)转发你们，请高度重视并结合实际予以贯彻落实。
二○○三年二月四日
四川省公安厅关于
认真贯彻落实公安部紧急通报精神
切实抓好消防、烟花爆竹、道路
交通安全工作的紧急通知
各市、州公安局：
2月3日，公安部紧急通报了黑龙江、湖南、广东等地发生重特大火灾、爆炸事故的情况，对严防重特大火灾、爆炸事故，确保广大人民群众生命财产安全提出了具体要求。2003年2月2日17时58分许，黑龙江省哈尔滨市天潭酒店(个体餐馆，地下一层，地上两层，建筑面积2070平方米，三至八层为居民住户)发生特大火灾事故，哈尔滨市公安消防支队17时59分接警后，及时调集4个公安消防中队、36辆消防车、189名官兵奋力扑救，于当日18时22分将火扑灭，抢救疏散被困人员220余人，火灾共造成33人死亡，10人受伤。火灾发生后，中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委副书记、公安部部长周永康
，副部长田期玉、罗锋、杨焕宁分别作出重要批示，要求全力抢救伤员，尽快查明火灾原因，切实加强当前消防安全工作，确保社会稳定。1月18日，湖南省临沣县河口镇凯丽鞭炮厂发生爆炸，造成11人死亡，3人失踪，9人受伤。2月1日，广东省罗定市太平圩一烟花爆竹摊
档发生爆炸，造成7人死亡，21人受伤。
上述事故虽然都发生在外省区，但给我省公安机关敲响了安全监督管理的警钟，从目前情况看，我消防安全、烟花爆竹安全和道路交通安全形势相对平稳，没有发生恶性事故，但事故隐患很多，基础设施脆弱，基础工作薄弱，稍有麻痹大意，就有可能出事甚至酿成大祸。因此，为认真贯彻落实中央领导和部领导的重要批示精神，切实预防重特大恶性事故，省厅要求各地公安机关认真抓紧抓好以下几方面的工作：
一、狠抓消防安全工作，切实杜绝群死群伤恶性火灾事故。一是要强化安全检查和执法力度，切实整改隐患。各地公安机关接此通知后，要立即向当地政府汇报，在政府的统一领导下，会同有关部门，以宾馆饭店、商场市场、歌厅舞厅、影剧院等公共聚集场所和灯会、晚会等节日庆祝活动场所以及易燃易爆化学危险物品生产、储存、销售、使用单位为重点，迅速组织开展消防安全大检查，要重点检查各单位消防安全责任制以及用火、用电、用油、用气安全管理制度是否真正落实，安全出口和疏散通道是否畅通，建筑消防设施是否完好有效等。对
检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改；对严重违反消防法律法规、不具备消防安全基本条件的，要坚决依法责令停产停业、停止使用、停止举办，切实从源头上预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。二是要加大消防宣传教育力度，增强广大群众的自防自救能力。要针对节日期间用火、用电、用油、用气量大，燃放烟花爆竹和大型群众活动增多的特点，充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地开展消防宣传教育，宣传普及消防法律法规以及防火、灭火和逃生自救常识，动员全社会共同做好消防安全工作，切实提高广大群众的消防安全意识，增强自防自救能力。要加大舆论监督的力度，对违反消防法律法规的行为以及存在火灾隐患拒不整改者，要公开曝光，以教育广大群众，对全社会起到广泛的教育和警示作用。三是要加强执勤备战，切实做好灭火救援准备工作。各地公安消防部队要针对冬季以及节日期间的火灾特点，紧密结合本地实际，立足于“灭大火，打恶仗”，从思想上、装备上、训练上、预案上做好扑救重特大火灾的各项准备工作。要严格执勤备战制度，确保各级、各类人员在岗在位，认真履行职责。要周密制定重点单位特别是易造成群死群伤的公众聚集场所以及节日大型群众活动场所的灭火救援预案，并认真开展实地、模拟演练。要加强技战术训练，熟悉和掌握责任区内水源、道路以及重点保卫单位内部消防设施等情况，真正做到心中有数。要加强对各种车辆、装备器材的检查和维护保养，确保完整好用。一旦发生火灾事故，要加强第一出动力量，集中优势兵力于火场，迅速、有效地实施救
人和灭火工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、切实加强烟花爆竹安全监督，严防爆炸、火灾事故的发生。各地公安机关要积极会同有关部门，进一步加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售与燃放等环节的安全监管工作。对非法生产、销售烟花爆竹以及原材料的厂点，要坚决予以取缔；对责令停业整顿的生产、销售厂点，要坚持监控，防止擅自开工复产；对不具备基本安全条件、无力整改的生产、销售企业和零售网点，要坚决吊销许可证予以关闭；对违反规定从非法生产厂点进货的专营企业和零售网点，要从严查处，并倒查来源，严肃追究有关人员的责任。要切实加强对进出烟花爆竹主产区运输车辆的安全检查，对违章超载或运输车辆不符合安全要求的，要严格督促整改；对非法运输烟花爆竹的，要予以坚决打击。要积极配合工商质量技术监督部门加大市场监控力度，坚决查禁取缔在集贸市场内销售烟花爆竹的摊点，关闭烟花爆竹销售集市。要进一步加强各类焰火晚会的审查监督和安全保卫工作，严防烟花爆竹爆炸、火灾事故的发生。
三、认真落实春运安全工作各项措施，确保稳定的道路交通秩序。目前已进入春运高峰，道路交通安全压力巨大，各级公安机关要按照既有部署，狠抓各项工作措施的落实，严管重处，坚决杜绝恶性事故的发生，尽可能减少一般车祸事故，确保稳定的道路交通秩序。一是要狠抓源头管理，堵住恶性事故隐患。各级公安机关要以客运为重点，会同有关部门，强化站车管理，坚决杜绝临检不合格车辆上路、客运超载、司机疲劳驾驶、危禁物品上车等现象，进一步落实运输公司、司驾人员、交通民警定点联系等措施，落实安全责任，尽可能减少群死群伤事故的发生。二是要强化路检路查，严格违章处理。全省105个春运安全检查站点要切实负起责任，坚持24小时轮班执勤，强化对过往车辆的检查，严格查处超载、超速等违章行为，对超载20%以上的客车司机，坚决逗硬有关规定，严管重处。同时，各地公安交警要放弃节日休息，坚持将大部分警力摆到路面上，强化路检路查和危险路段的守护和交通疏散。各农村派出所要按照省厅要求，在协管乡村道路交通安全方面负其责任，坚决查处农用车、拖拉机违章载人以及报废车上路营运等现象，切实预防乡村道路恶性交通事故的发生。三是要加大宣传教育工作力度，动员广大群众自觉抵制道路交通违章行为，共同做好春运安全工作。
以上通知精神，请及时报告党委政府，认真抓好贯彻落实，有关工作情况，及时报告省厅。
四川省公安厅
二○○三年二月四日
主题词：经济管理 安全 生产 紧急通知
抄送:市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，泸州军分区。
泸州市人民政府办公室2003年2月4日印发
(共印 100 份)
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