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泸州市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第26批2017年9月8日)

来源:市迎督办信访组 发布时间:2017-09-08 浏览次数:365 次 【字体:
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况(2017年9月8日)问责情况
120170901026泸州市龙马潭区新民街155号“泸县风味面馆”油烟、噪声扰民。泸州市噪声、油烟
 
 
接到案件交办后,我市龙马潭区立即成立了由副区长、区公安分局局长林光勇等相关工作人员的调查组,采取现场检查和走访周边群众的方式进行调查。
   经调查,泸州市龙马潭区新民街155号“泸县风味面馆”主要经营中餐,餐馆未安装油烟净化设施,油烟直排。噪声问题主要为食客在吃饭时高声喧哗发出的声音。。群众举报问题属实。
一、处理情况
   9月2日,我市龙马潭区调查组根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定,对餐馆经营户未安装油烟净化设施的行为下发了责令(限期)改正通知书,要求经营户9月6日前安装油烟净化设施,并对排烟管道进行改造,不得将油烟直排。整改期间停止营业,到期拒不整改,将立案查处。同时,在店内张贴禁止大声喧哗的标语,加强用餐时段的管理,劝导食客文明用餐,不要大声喧哗,避免对周围群众的影响。
 
  二、整改情况
  9月6日调查组到该餐馆进行整改检查,该餐馆已完成油烟净化设施的安装并对烟道进行了改造,店内也张贴了禁止大声喧哗的标语。
 
  三、后续监管措施
  明确落实了现场监管责任人:陈涛(红星街道城管执法中队中队长)加强对泸县风味面馆的巡查监管力度,定期对该餐馆进行油烟检测,防止再次出现扰民。
 
  四、回访情况
  调查组就“泸县风味面馆”存在的问题及整治方案和处理情况回访周边6户居民,6户居民均表示满意。
 
  责任领导:副区长、区公安分局局长林光勇,责任单位:区城管执法分局,责任人:区城管执法分局局长程世明,现场监督人:陈涛(电话13982486000)。
220170901034泸州市江阳区“维多利亚小区”,小区2期裸露在地面的排污管将污水排到了“山地名宅小区”背后的山坡上,影响生活环境。泸州市  接到交办件后,立即成立以市住房城乡建设局副局长黄修华任组长、江阳区政府副区长吕先任副组长的调查组,迅速赶往现场,采取现场查看、询问和走访群众相结合的方式开展调查。
    调查组沿维多利亚、山地名宅、天立水晶郦苑小区周边开展调查,具体调查情况如下:
    1.“维多利亚小区(二期)”及周边。据群众反映的情况,调查组从维多利亚二期南侧小门进入预留公园绿地,沿绿地与“维多利亚小区(二期)”地块交界一路巡查,并未发现污水排出口。
    2.“山地名宅小区”。调查组通过对山地名宅小区居民走访,了解到“山地名宅小区”与“天立水晶郦苑小区(一期)”结合部的挡土墙上有水排出。随即到现场进行勘查,发现  “天立水晶郦苑小区(一期)”地块有一个DN50的直排排口,有一根DN110PVC管从“天立水晶郦苑(一期)小区”挡土墙接入“山地名宅小区”排水检查井。DN50直排排口水量较大,有异味,地面积水有泡沫,DN110PVC管管内水量适中,有异味。该点位应为信访群众反映位置。
    3.“天立水晶郦苑小区(一期)”。调查组沿天立水晶郦苑围墙排查,发现化粪池出水管没有污水流出,出水管正下方污水渗流严重,渗流水通过挡土墙流入山地名宅。初步判断应该是“天立水晶郦苑小区(一期)”化粪池渗漏或出水管断裂,导致污水无法有组织排放入原有污水管。
   综上所述,群众反映的问题属实。
1、整改落实情况  
    (1)责成天立水晶郦苑开发商天立集团确定整改方案,完成了在渗水点位砌筑一个排水井,用DN200PVC管经挡土墙将散水引入山地名宅小区排水管网,先暂时解决污水散排,影响居住环境的问题。
    (2)从9月3号起,完成了山地名宅靠水晶丽苑小区临时排污管网安装,完成水晶丽苑小区斜坡断裂管网更换,目前正组织人员开挖化粪池周边管沟,寻找管沟漏点,对管沟进行更换。
    (3)责成天立水晶郦苑开发商天立集团对小区化粪池及接出管网进行修补完善,确保化粪池污水不外泄散排;在小区内另行建设排水管网,同时将一期雨污水引入天立水晶郦苑(二期)小区后排入市政管网,不再接入山地名宅小区;对化粪池周边污水渗流原因进行开挖作业并修复,确保污水不再渗流,同时修建管道将污水有组织排入天立水晶郦苑二期污水管网,彻底解决污水排到山地名宅背后山坡的问题。整改时限:2017年9月30日前。
   责任单位:市住房城乡建设局
   责任领导:黄修华(副局长)
   责任人:黄林(城建科科长,联系电话:18982422264)
   
  2、后续监管措施
    建立长效监管机制,责成江阳区住房城乡建设局落实专人进行督办,加强督促天立集团落实整改情况,整改完成后落实人员对水晶郦苑小区和山地名宅小区进行日常巡查,对发现有排污排水影响生活问题立即进行报告,协调相关部门及时处理。
   责任单位:市住房城乡建设局
   责任领导:黄修华(副局长)
    责任人:黄林(城建科科长,联系电话:18982422264)
   整改时限:长期保持
   
  3、回访情况
    调查组就群众反映问题的整改情况和后续监管措施宣传整治方案和完成情况回访小区相关群众10人,均表示满意并签字认可。
   
    责任领导:黄修华(市住房城乡建设局副局长),责任单位:市住房城乡建设局、江阳区住房城乡建设局,责任人:黄林(电话:18982422264)、梅建(电话:13700985539)
320170901051信访人反映泸州市高新区泰安园区“高新管廊公司”内,有一个混泥土搅拌站正在安装落后淘汰的二手设备,无环保环评手续,且露天堆放有约20万吨砂石,希望查处。泸州市其他  接到交办件后,成立由市住建局局长杜磊任组长,高新区管委会党工委副书记兼管委会主任王强、市住建局副局长王晓谦任副组长的联合调查组,采取现场查看、查阅资料等方式开展全面调查。
  一、调查情况  
  1、关于信访人反映泸州市高新区泰安园区“高新管廊公司”内,有一个混泥土搅拌站正在安装落后淘汰的二手设备。
   经调查,高新管廊公司搅拌站采用的预拌混凝土设备主机为珠海仕高玛公司生产的双卧轴搅拌机,配料系统采用三一重工公司生产的配料站,系2016年11月采购的全新生产设备。上述设备不属于国家明令禁止使用的二手设备。按照《泸州市人民政府办公室关于开展长江上游特有珍稀鱼类保护区泸州段砂石堆场整治集中攻坚的通知》要求:“2017  年 8 月 31 日前完成保护区泸州段砂石加工企业加工机械设备撤除工作”。 广弘建材有限公司与高新管廊公司协商将原位于长江河道边的部分砂石加工设备转运到高新管廊公司存放。现厂区内空地和料仓内堆放设备为泸州市广弘建材有限公司在原厂拆除下的部分砂石生产线支架、传送系统等设备,尚未安装。群众反映泸州市高新区泰安园区“高新管廊公司”内,有一个混泥土搅拌站存放设备属实,但正在安装落后淘汰二手设备不属实。
 
  2. 信访人反映安装设备无环保环评手续。
   (1)关于高新管廊公司搅拌站。经查:该站位于国泰高新管廊公司内,属高新管廊产业生产基地(一期)项目的一个子项工程,获得了环境影响评价批复(泸市环建函〔2017〕39号),并于2017年3月30日取得了预拌混凝土专业承包资质。
   (2)关于砂石加工生产。经查:受泸州整治非法采砂和整治珍稀鱼类保护区砂石堆场影响,我市近段时间碎石、机制砂、河沙等混凝土生产原材料供应量大幅度减少。高新管廊公司为解决混凝土生产原材料紧缺状况,拟与广弘建材有限公司合作,在现有密闭料仓内建设砂石破碎生产线,以满足高新管廊公司搅拌站生产所需原材料。目前该项目正进行前期策划筹备工作,尚未办理环境影响评价手续。群众反映问题属实。
 
  3. 信访人反映泸州市高新区泰安园区“高新管廊公司”内,露天堆放有约20万吨砂石。
   经查:按照《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市深入推进长江非法码头和非法采砂专项整治工作方案的通知》和《泸州市人民政府办公室关于开展长江上游特有珍稀鱼类保护区泸州段砂石堆场整治集中攻坚的通知》文件要求,经高新区管委会同意,广弘建材有限公司将原位于长江河道砂石转运到距离高新管廊公司约200米处的高新区国有土地上堆放。预计堆放方量20万吨,目前已堆放约12万吨。高新管廊公司为解决混凝土生产原材料需求在搅拌站内堆放的约1万吨河沙,按照有关要求进行了覆盖。群众反映问题属实。
 
  综上所述,群众反映的问题属实。
一、已采取措施
  1.9月7日,高新管廊公司已将广弘建材公司存放的旧砂石生产设施设备全部搬离厂区。
  2.高新管廊公司已对1万吨砂石堆场进行全部覆盖。
  二、整改要求及方案
  1.高新管廊公司应在9月20日前,按照环境保护有关要求,逐步将室外露天场地上堆放的约1万吨河沙全部转运进搅拌站全封闭料仓内。
  2.对涉及的砂石堆场整改倒排工期,现有的砂石堆场严格按照《泸州市主城区砂石堆场环境保护管理规定(试行)》要求,高新区管委会责成高新管廊公司落实环保措施、硬化砂石堆场进出口道路、设置出入车辆冲洗设施、采用密闭式运输方式、修建规范的围挡、做好现场覆盖、定时洒水降尘、做好噪声防治设施。(责任单位:高新区管委会、泸州市住建局、高新投资集团有限公司,整改时限:2017年9月11日前,责任人:王强)。
   3.高新管廊公司如要新建砂石生产线,一是不得使用国家明令禁止、淘汰的落后设备,二是应按照建设程序取得相关手序,并按照基本建设“三同时”原则进行。特别是在未完善相关环境影响评价,未完善环保措施的情况下不得进行砂石加工。三是应于9月20日前完成砂石生产线建设可研报告(责任单位:高新区管委会、泸州市住建局、高新投资集团有限公司,责任人:王强)。
  三、后续监管
   1.加强巡查管控。由高新区管委会、高新区安全生产和环境保护办公室、高新投资集团有限公司等单位抽调专人,组成联合执法巡查队伍,开展高密度巡查管控工作,督促园区砂石堆场严格按照环境保护管理要求进行规范化管理,对涉及违反环境保护规定的砂石堆场进行综合整治。对高新管廊公司的砂石生产线进行持续跟进监管,严格按照行业规范和环保要求,落实相关环评手续,进行规范化管理,市住建局进行监督抽查。(  责任单位:高新区管委会,责任人:王强)
   2.建立长效机制。结合全市混凝土搅拌站污染和砂石堆场全面整治工作的开展,进一步建立健全企业自查、定期检查、明察暗访、专家排查等机制,改善环境质量,确保环保安全。(责任单位:高新区管委会、泸州市住建局、泸州市环保局、高新投资集团有限公司,整改时限:2017年9月20日前,责任人:王强)。
  四、回访情况
  2017年9月4日,市住建局在高新区管委会的配合下对国泰高新管廊周边,泰安街道、泸州市虹天智能终端设备研发制造基地项目和泸州电子信息化产品项目居民、群众进行回访。此次共回访11人,群众在了解要求高新管廊公司旁堆场应按有关规定规范设置和高新管廊公司砂石生产线处置情况后均对处理结果表示满意。
  责任市级领导:丁湘 责任单位:泸州市住房和城乡建设局 责任人:杜磊
4信20170901016泸州市江阳区方山镇临江村8组国网220千伏泸阳线20号机塔距离朱月云家的房屋仅7米,严重影响住户的人身财产安全。泸州市其他  接到交办件后,江阳区政府立即成立了以区委常委、区政府副区长李红梅为组长的调查组。迅速赶到现场,采取仪器监测、查阅规范文件和档案资料、现场走访等方式开展工作。
   经调查核实:
  1、信访人所反映的国网220千伏泸阳线(泸杨线)20号机塔(塔基)系国网泸州供电公司于2012年经四川省发展和改革委员会(川发能源〔2012〕1290号文件)核准,2015年4月建成的泸州至杨桥220千伏输变电线路。该项目环评报告于2012年获四川省环境保护厅(川环审批〔2012〕423号)批复。2016年3月通过四川省辐射环境管理监测中心站的环评验收。该验收报告显示线路工频磁场强度均低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中的工频电场4000V/m、工频磁场强度100uT的限值要求。
   
  2、2017年8月23日下午4时,室外气温42℃,经泸州市江阳区经济和信息化局、泸州市江阳区方山政府、国网泸州供电公司联合现场用Bushnell手持测距仪实测,信访人朱月云家房屋高6.5米,“220KV泸杨线”边导线高23米,房屋与“220KV泸杨线”垂直距离实测为16.5米;朱月云家的猪圈(朱月云房屋中距高压线最近的部分)距边导线水平距离实测为7米;朱月云家的厨房距边导线水平距离实测为8米。
 
  3、2017年9月3日上午午10时,室外气温25℃,调查组汇同国网泸州供电公司到现场用Bushnell手持测距仪实测,朱月云房屋离20号塔基最近的部分-猪圈距塔基水平实测距离23米,且该塔基是由钢筋混凝土构成。
    根据《110kV-750kV架空输电线路设计规范》(GB50545-2010)第13项“对地距离及交叉跨越”第13.4点的规定:“导线与建筑物之间的最小垂直距离不得小于6米,边导线与建筑物之间的最小净空距离不得小于5米,边导线与建筑物之间的最小水平距离不得小于2.5米”,该项目建设符合规范。
   
  综上所述,信访人反映的问题不属实。
1、明确责任,落实后续工作
    由江阳区经济和信息化局牵头,方山镇政府协助,负责继续向信访人朱月云及周边农户宣传解释相关政策法规,电磁辐射,安全距离等常识,做好群众思想疏导工作,打消群众心中的顾虑。联系人雷雨,电话:18989135666。
   
  2、回访情况
    9月4日上午,方山镇党委副书记李凤电话中告知朱月云,其反映的高压线路设计建设均符合规范,未影响其人身安全。但朱月云表示不接受,坚持要求政府对其实施补偿。随后,方山镇人民政府工作人员走访线路沿线居民5户,5户居民均认可国网泸州供电公司提供的测量数据,均未表示塔基对其人身财产安全造成影响。
   
  责任县级领导:江阳区委常委、区政府副区长 李红梅,  责任部门:区经济和信息化局 、方山镇人民政府,责任人:付兴国、雷雨。
 
5信20170901017  泸州市江阳区连江路兴泸建设大楼与康乐路之间连江路一段79号楼处的胡海椒中餐馆,产生油烟、污水、杂物、垃圾、噪声严重污染环境。泸州市水、油烟、噪声、垃圾  接到交办件后,江阳区政府立即成立以副区长赖旭刚任组长的调查组迅速赶往现场,采取实地查看,逐一摸排的方式开展工作。经调查组核实,群众反映的胡海椒中餐馆位于泸州市江阳区连江路兴泸建设大楼与康乐路之间连江路一段79号楼。具体情况为:
  1、该餐馆未安装油烟净化设备,用排风扇直排,存在油烟和噪音扰民现象。
   
  2、该餐馆垃圾、杂物乱堆放影响环境卫生现象。
   
  3、现场未发现污水乱排放行为。
   
  综上所述,群众反映的问题属实。
1、查处整改情况
    9月1日,江阳区城管局对胡海椒中餐馆下达责令整改通知书,文书编号:泸市城管〔2017〕第36号,责令其立即对油烟、噪音问题进行整改;9月2日,该商户乱堆放的杂物、垃圾等已清理完成。9月3日,经现场查看,该商户称生意惨淡,不想再继续投入资金安装油烟净化设备等,准备转让中。目前该餐馆已处于停业状态。(已完成)  
 
  2、后续监管措施
    江阳区城管局和大山坪街道城管中队将对该商户加强监管,若要继续经营必须按规定使用油烟净化设备,不得产生油烟和噪声污染,不得乱堆放杂物垃圾影响环境,并落实专人定点巡查。责任单位:区城管局  责任人:李智 (电话:18583066667)。
 
  3、回访情况
    调查组就该案件查处整改情况和后续监管措施,对周边连江路一段79号楼和桃源馨居10户住户进行满意度回访,均表示满意。
  责任县级领导:副区长 赖旭刚,责任部门:区城管局,责任人:区城管局局长  王韬(电话:18583010018)。
6信20170901119内江市隆昌市山川镇与泸州市泸县嘉明镇交界的219省道两侧山上有人挖山采沙,破坏山林。泸州市其他  接到交办件后,泸县县委、县政府高度重视,成立以副县长杜作文任组长的调查组,由泸县国土局牵头,实地调查核实群众反映的问题。
    企业基本情况:泸县嘉明镇石燕村八社沙厂,位于嘉明镇石燕村八社,采矿权人;泸县洪延矿产品有限公司,法人代表:徐颜群,开采方式:露天开采。该矿建于2000年,采矿许可证号:C5105212010107120077220,有效期:2017年2月20日至2025年2月20日,矿区面积13.65亩;安全生产许可证号:(川E)FM安许证字〔2015〕0026号,有效期:2015年6月7日至2018年6月16日;排污许可证号:川环许E41511,有效期:2017年3月6日至2021年3月31日。该矿已编制提交矿山环评报告及环评批复、土地复垦方案、矿山环境保护与治理恢复方案、无水土保持方案。矿山已缴矿山地质环境恢复治理保证金10050元,欠缴9822元;矿山土地占用集体林地,办理了临时占用林地手续,许可决定书号:泸林地许临〔2017〕275号。  
    核实情况:1、内江市隆昌市山川镇与泸州市泸县嘉明镇交界的219省道两侧山上,泸县洪延矿产品有限公司在实施开采,群众反映“有人挖山采沙”问题属实。2、矿山老采区岩石裸露,未覆土复绿,现有矿区范围已开采区域未按照“边开采,边治理”要求及时进行复土植树,矿山地质环境恢复治理不及时,对山体和林木存在破坏,135地质队于9月2日下午对泸县洪延矿产品有限公司矿山开采情况进行了实地测绘,未发现企业有超层越界开采行为。群众反映“破坏山林”问题属实。
   综上所述,群众反映问题属实。
一、处理和整改情况:
    1、县国土局向企业下达了催缴通知书,责令企业缴清矿山地质环境恢复治理保证金,限期2017年9月10日前完成;(责任人:泸县国土资源局地环股股长伍有朝,联系电话:13982409027)
    2、县国土局向企业下达了《加强矿山地质环境保护与恢复治理》通知,督促业主完成对矿区老采区未恢复治理部分进行恢复治理,限期2017年9月10日前完成;(责任人:泸县国土资源局地环股股长伍有朝,联系电话:13982409027)(已完成)
    3、企业于7月28日停产,9月5日已完成老采区平整复土,完成植树100%,正在修建用于灌溉树苗的蓄水池。
    4、责令企业严格按照《四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(川府函(2008)75号)第十一条“边开采、边治理”要求,对完成开采区域立即开展恢复治理。(责任人:陈渝,泸县嘉明国土资源所所长,联系电话:13982754457)
    5、要求企业在复产前及时报批水土保持方案,并按批复的水土保持方案落实相应水土保持措施,待县水务局验收后,才能继续开采作业。(责任人:黄富桂,泸县嘉明水利管理和技术推广站站长,联系电话:13698150222)
    6、加强后续监管,密切关注企业运行情况,防止企业整改不到位,后续监管责任人:泸县嘉明镇人民政府副镇长李有君,电话:13698155522。
 
  二、回访情况:
    调查组就泸县嘉明镇石燕村八社泸县洪延矿产品有限公司采沙破坏山林的整改措施回访当地20位群众,均表示满意。
  责任领导:泸县人民政府副县长杜作文,责任单位:泸县国土局,责任人:泸县国土局局长张怀华
7信20170901182泸州市纳溪区河东新城长江边上的采沙场和码头堆场,噪声和煤粉灰等影响临江住户生活,多次反映未果。因知道环保督察组要到纳溪进行检查,部分采沙厂已连夜将货物搬迁或关闭,但个别堆料场仅用遮阳网掩盖,但督察组走后即恢复生产,盼实地明察。泸州市噪声、扬尘  接到交办件后,市委、市政府高度重视,成立以市水务局局长周洪华为组长、纳溪区政府区长谭荣兵为副组长的调查组,采取  实地核查、查阅资料、询问走访等方式开展调查。经调查核实:
  群众反映纳溪区河东新城长江边详细地点位于泸州市纳溪区永宁街道紫阳社区,范围从区妇幼保健院至香诗苑小区1公里左右范围。
  1.关于纳溪区河东新城长江边上存在采沙场问题。
  经现场勘查,并走访周边群众,该区域无采砂场,也无采砂痕迹。群众反映问题不属实。
 
  2.关于该区域存在噪声和煤粉灰等影响临江住户生活问题。
   在2017年7月20日前,该区域内有3个码头堆场,分别为立石盘砂石场、立石盘货场、黄云兵沙石经营部。三个码头堆场堆放有砂石,没有煤炭堆放。该区域不在长江珍稀鱼类保护区范围内。
  2017年7月20日前,该区域的黄云兵沙石经营部生产加工砂石,其砂石原材料从宜宾市江安县购买;立石盘砂石场、立石盘货场两家堆场在宜宾市江安县等地购买河沙堆存,进行零售。在生产加工和经营期间,存在有噪声和粉尘。
   关于煤粉尘问题。在2012年“7.23”特大洪水前确实存在煤粉尘污染的现象。2012年至2016年之间偶尔有煤炭进入。从2017年以来,河东新城长江边上的码头堆场均无煤炭进出。
  从现场调查取证:货场内和货场外河滩地均无煤、砂石及其他货物堆放转运痕迹,货场内无任何生产加工机具。
  群众反映该区域存在煤粉灰问题不属实。但砂石粉尘和噪声影响临江住户生活问题在2017年7月20日前存在,反映问题属实。
 
  3.关于该区域群众多次反映未果问题。
   经查,2013年以来纳溪区共收到市上转来的信访件4件,其中12369热线投诉案件2件,分别是:2013年12月反映的“关于泸州市纳溪区麻柳沱取保附近三家无名采砂场环境问题”(案件编号:510000131200994)和XXXX  反映的“关于泸州市纳溪区麻柳沱江边一家无名采砂场24小时不间断生产产生大量粉尘,噪音扰民”信访件(案件编号:1301190D)。12345市长热线2件,分别是:2016年10月18日反映的“麒麟广场江边上的砂石厂加工沙石时噪音扰民,影响周边居民的正常休息。”(来信来电编号20160080261)和2017年8月7日反映的“纳溪区麻柳沱香诗源小区附近某砂石厂夜间作业噪音扰民”问题(来信来电编号201708070003)。
  上述4件信访件全部由纳溪区环保局在规定时间内进行了办理并给予了回复。
  群众多次反映属实,但未果不属实。
 
  4.关于因知道环保督察组要到纳溪进行检查,部分采沙厂已连夜将货物搬迁或关闭,但个别堆料场仅用遮阳网掩盖,但督察组走后即恢复生产问题。
   2017年8月4日,按照泸州市委、市政府要求,纳溪区开展了砂石堆场专项整治工作,成立了纳溪区长江沿线砂石堆场专项整治工作小组,集中整治沿江砂石堆场。
  (1)黄云兵砂石经营部于8月4日至8月20日将所属堆场砂石全部堆放于到纳溪区二级路半边山。
  (2)立石盘砂石场已于8月10日全部清运完毕。
  (3)立石盘货场于8月10日前将河沙从十年洪水线以下转运到处于10年洪水线以上自身的货场中堆存,并采取用遮阳网覆盖防扬尘。
   三个砂石堆场经整改后,砂石场内无生产机具,更无生产痕迹,并对已清运完毕后的堆场采用了条石封堵,并设立了堆场禁用标识,无再生产作业功能,不存在恢复生产问题。
  因此,群众反映个别堆料场用遮阳网掩盖问题属实,但督察组走后即恢复生产问题不属实。
 
  综上所述,群众反映问题属实。
 
一、存在问题整改落实情况
  (一)前期落实情况
  1、关停码头堆场。在2017年7月20日前,立石盘砂石场、立石盘货场、黄云兵沙石经营部三个码头堆场全部关停。
  2、拆除生产设备。2017年8月20前,三个码头堆场已将相关生产设备全部撤除搬离。
   3、转运堆场砂石。立石盘砂石场已于8月10日全部清运完毕。黄云兵砂石经营部于8月4日至8月20日将所属堆场砂石全部堆放于到纳溪区二级路半边山。
  (二)制定全面整改措施。
  1、针对立石盘货场从10年洪水线以下转运到10年洪水线以上自身的货场中堆存的河沙,用遮阳网遮盖的问题。
   由纳溪区政府负责,纳溪区水务局牵头,会同区经科、城管、交通、环保、安监、永宁街道落实整改方案,落实整改责任人员,明确整改时限,按时完成整改任务。
   (1)彻底清运石盘货场河沙。以每10天为一个时间段,倒排工期表,督促堆场业主在规定时间内完成清运工作。(完成时限:2017年11月20日前)。
  责任单位:纳溪区水务局 责任人:区水务局局长付小刚
  (2)清运期间加强噪声和扬尘的控制,避免影响周边居民的生活。作业时间为上午8-12时、下午14-20时。
  责任单位:纳溪区环保局、区水务局
  责任人:区环保局局长曾华锋
  2、对辖区内沿长江河段码头完善安全警示标志、标语并加强安全宣传教育,严防安全事故的发生。
  责任单位:纳溪区永宁街道、区安监局
  责任人:永宁街道党委书记 杨志敏
 
  二、后续监管措施
  加强后续监管,对已整改问题防治反弹,对正在落实整改措施,加强督促,坚决杜绝砂石堆放、加工生产情况再次发生。由纳溪区人民政府负责,组织区环保局、区城管局加大日常巡查和监管力度,严防噪声挠民;组织区水务局、区城管局、永宁街道和打非砂成员单位加大原堆场巡查力工,杜绝取缔后砂石堆场反弹;区经科局、区安监局加强日常监管,杜绝煤炭转运。
  责任领导:纳溪政府副区长陈小平
  责任单位:纳溪区水务局
  责任人:纳溪区水务局局长付小刚
 
  三、回访情况
  调查组对河东新城长江边上的采砂场和码头堆场环境问题和整改措施走访该区域周边住户15户,收到13户群众满意度反馈意见,均为满意。
 
  责任市领导:副市长熊启权
  责任部门:市水务局
  责任人:市水务局长周洪华
 
8信20170901262  泸州市江阳区中山路1段95号1单元楼下有一家食品加工厂,长期烧煤,又不设烟筒,污染空气。泸州市大气  接到该举报件后,江阳区政府立即成立了以副区长陈波任组长的案件调查组,迅速赶往现场,通过实地查看和走访核实的方式开展工作。
   
    经调查组现场核实,群众投诉反映的食品加工厂为大山坪街道中山路一段95号3号楼1单元101室,是一家二面黄豆腐干加工小作坊,经营业主为熊某某。该小作坊使用天然气作为燃料制作加工二面黄豆腐干,未设烟筒,加工二面黄豆腐干过程存在油烟污染。群众投诉反映“长期烧煤”问题不属实;但反映“不设烟筒,污染空气”问题属实。
   
   综上所述,群众反映的问题属实。
 
   
 
1、整改完成情况
    9月2日,江阳区食品药品监管局责令业主安装油烟净化设备,但业主熊某某考虑投入过大,难以承受,决定主动放弃加工生产二面黄豆腐干。9月3日,江阳副区长陈波带队再次进行检查,现场清洁、物品摆放有序,停止了二面黄豆腐干加工,无油烟产生。
 
  2、后续监管措施
    建立长效监管机制,落实1名食药监工作人员和1名社区工作人员每日进行巡查监督,发现油烟和臭气扰民问题及时督促整改。责任单位:江阳区食药监局,责任人:赵春(电话:13778440928)
 
  3、回访情况
   调查组就95号3幢6家住户进行回访调查,均表示满意并签字认可。  
  责任区级领导:副区长 陈波。责任单位:江阳区食药监局,责任人:赵春(电话:13778440928)
 
 
9信20170901271泸州市叙永县正东镇‘叙永县煤矿’,该矿业年产45万吨,属国营企业,建厂以来,将所有的工业(矸石、废渣)、生活垃圾及机电废油、生活污水等直排在叙永县落业坝上游河床内,直接汇入四川泸州长江流域,对下游人畜饮水、农业灌溉等受到影响泸州市水、垃圾、其他  接到信访件后,叙永县赓即成立由县委常委、常务副县长袁维荣为组长,县安全监管局局长吴永贵为副组长的调查组;成立由县委常委、纪委书记唐榕为组长的案件督办组。案件调查组以现场查看、查阅资料、询问走访等方式开展调查核实工作。
   1.叙永煤矿位于叙永县正东镇落业村,距离县城17公里,为省属国有煤矿,隶属于四川省煤炭产业集团有限责任公司,建于1996年,2000年12月投入生产,矿井设计生产能力45万吨/年,法定代表人黄光平,证照齐全,现有从业人员640人。2011年12月,叙永煤矿通过四川省环境保护厅建设项目竣工环境保护验收(川环验〔2011〕229号)。
 
   2.调查发现,叙永煤矿矸石、废渣堆放于井口下方500米山谷处,距离农田约500米。2016年6月19日,叙永煤矿因洪灾导致防洪水沟受损,将约2000吨矸石和废渣冲入下游的河沟和部分群众的田地中。针对叙永煤矿矸石进入水体的环境违法行为,2016年9月1日,县环境保护局对企业进行立案查处,并处罚金2万元,同时责令企业进行整改。2017年2月,企业完成河沟清掏,修复了受损的防洪水沟,砌筑了第二道矸石挡墙,并对受损植被进行了恢复,受损农户补偿到位。  
 
  3.企业以服务外包的形式与当地村民聂发平签订了生活垃圾清运协议,生活垃圾采用垃圾箱收集,并运至县城垃圾处理厂集中处理。  
 
  4.企业机电废油来源于皮带运输机、刮板运输机减速箱维修。收集后的机电废油按规定实行定点存储和管理,企业对产生的机电废油用于井下绞车、钢绳保养。有保存、使用管理台账,未发现外排机电废油。  
 
   5.叙永煤矿于2011年建成日处理200m³的污水处理站,并于当年投入使用。生活废水先经化粪池预处理后再进入污水处理站进行二级生化处理。厂区冲洗的废水经沉砂池预处理后进入污水处理站处理。污水经处理后,排放在下方的水老坡山溪沟中,经5公里汇入大树河,大树河经5公里汇入永宁河,永宁河经110公里汇入长江,企业周边及河流沿途无饮用水源保护区,未供人畜饮用,部分村民在沟内取水用于农业灌溉。
 
  综上所述,信访人反映问题属实。
 
一、 已处理情况
   县环境保护局对污水处理站出水口进行取样检测,监测结果符合国家规定限值,排放达标。同时叙永县环境保护局对出水口下游500米处进行了取样监测,水质监测结果符合农田灌溉水质标准限值(2017年9月4日前已完成)。责任单位:县环境保护局;责任人:傅涌(18982734333)。
 
  二、下一步工作措施
  1. 开展污水排放监测。县环境保护局组织专业人员对叙永煤矿排污口外排废水进行不定期监测,并加强日常监管。
  责任领导:冉安健(县政府副县长)
  责任单位:县环境保护局
  责任人:傅涌(18982734333)。
  2. 加强机电废油管理。县环境保护局加强对叙永煤矿的机电废油的日常监管。
  责任领导:冉安健(县政府副县长)
  责任单位:县环境保护局
  责任人:傅涌(18982734333)。
  3. 加强生活垃圾清运管理。正东镇加强对叙永煤矿日常生活垃圾清运处理进行监管。
  责任领导:冉安健(县政府副县长)
  责任单位:正东镇
  责任人:刘杰(13540974333)。
  4. 加强矸石堆场管理。县环境保护局加强对叙永煤矿矸石堆场进行监督,防止矸石、煤渣冲入河沟污染环境。
  责任领导:冉安健(县政府副县长)
  责任单位:县环境保护局
  责任人:傅涌(18982734333)。
 
  三、处罚情况  
  针对叙永煤矿矸石进入水体的环境违法行为,2016年9月1日,县环境保护局对企业进行立案查处,并处罚金2万元。
 
  四、回访情况
  调查组针对叙永煤矿信访举报问题调查核实情况、已完成整改情况、后续监管措施等向企业周边12户村民进行回访,被走访的12户均表示满意。
针对叙永煤矿矸石进入水体的环境违法行为,2016年9月1日,县环境保护局对企业进行立案查处,并处罚金2万元。
10信20170901272群众反映,泸州市纳溪区新乐镇三江八社“东方农化有限公司”建成投产后,生产巨毒农药过程中排放刺鼻废气、污染空气,废水通过管道排放至黄河,污染水源,对周边生产生活造成影响。经现场核查,群众反映情况属实。泸州市大气、水 接到交办件后,纳溪区委、区政府高度重视,成立以区委常委、副区长蔡宗炜为组长、区经科局党组书记刘永强、区环保局局长曾华锋、新乐镇党委书记邓小军为副组长的调查组,采取实地核查、查阅资料、询问走访等方式开展调查。经调查核实:
    东方农化位于泸州市纳溪区新乐镇三江村7社,毗邻三江村1、8、9三个社。始建于1991年,原名纳溪县长江化学工业有限责任公司,后因经营不善而停产。2009年经引进浙江诸暨合力化学对外贸易有限公司投资进行技改,2010年获得四川省环保厅《泸州东方农化有限公司1400t/a新型农药技改项目》环评批复(川环审批〔2010〕693号)。企业于2017年5月启动停产检修工作。
   
   1.关于生产巨毒农药的问题
    东方农化公司目前主要产品为甲磺草胺(农药证号PD20171698)和唑酮草酯(又名唑草酮,农药证号PD20120947)。经调查核实,该2种产品均为低毒农药。因此,群众反映生产“巨毒农药”问题不属实。
   
   2.关于生产过程中排放刺鼻废气、污染空气问题。
    经调查核实,该公司在生产过程中产生的工艺废气及无组织排放气体存在异味,会对周边环境造成一定影响,群众反映属实。
    针对此问题,企业分别于2015年7月及2016年7月建成两套尾气焚烧吸收装置(一开一备)。生产过程中产生气体经负压吸收洗涤后,进入尾气焚烧吸收装置进行焚烧处理,焚烧后的尾气经脱硫脱硝除尘从40米烟囱排放。2016年10月-12月(公司正常生产期间)第三方专业检测机构(四川华检技术检测服务公司)对厂界外无组织排放气体和恶臭等指标进行了监测。监测结果显示该公司大气污染物排放满足环评规定的排放指标要求。
   
   3.关于废水通过管道排放至黄河,污染水源问题。
    通过调查核实,该公司废水经污水处理站处理后达标(经纳溪区环境监测管理站监测)排入长江(非信访件中反映的黄河)。同时,根据纳溪环境监测管理站对纳溪区饮用水源点监测结果显示,纳溪区饮用水源符合标准。因此,调查组认为群众反映该公司“废水通过管道排放至黄河,污染水源”不属实。
   
   4.对周边生产生活造成影响问题。
    东方农化公司在生产及废水处理过程中产生的部分无组织排放气体会对周边群众生产生活造成影响。群众反映属实。
    根据该公司环评批复,1400t/a新型农药技改项目需设置大气环境防护区域。项目设置的大气环境防护距离是分别以氯酯磺草胺车间为中心300米、以甲磺草胺车间为中心300米、以嘧菌酯车间为中心300米、原料贮罐区300米以及稻瘟灵车间为中心200米的范围。针对此问题,在2016年已对东方农化厂区大气防护间距内的可能造成影响的68户共248人进行了房屋搬迁和人员安置,并在2015年完成了大气防护间距内的1019.6亩土地流转。同时,据四川华检技术检测服务公司对2016年10-12月(企业生产期间)厂界外无组织排放气体监测结果显示,该公司大气污染物排放满足环评规定的排放指标要求。
   
   综上所述,群众反映问题属实。

  一、整改落实情况
   1.在停产检修期间再次对企业污染物治理设施进行全面检查、检修,确保污染物治理设施正常运行,污染物达标排放。经纳溪区环保局现场检查验收合格后,方可恢复生产。(2017年9月30日前完成)
    责任人:徐廷超(新乐镇镇副镇长)、唐露(区环保局环监大队大队长)、马才亮(东方农化公司总经理)。
   2.在停产检修期间开展环境风险隐患排查,并对排查出来的风险隐患进行整治。
    责任人:徐廷超(新乐镇镇副镇长)、唐露(区环保局环监大队大队长)、马才亮(东方农化公司总经理)。
    3.在复工复产前开展职工专题培训工作,进一步加强职工环保生产意识。(2017年9月30日前完成)
    责任人:马才亮(东方农化公司总经理)、徐廷超(新乐镇镇副镇长)、唐露(区环保局环监大队大队长)。
   
  二、后续监管措施
    为保证问题整改到位,督促企业及时整改并做好后续工作落实,由纳溪区政府负责督促相关职能部门加强日常监管,区经科局牵头组织协调环保、新乐镇等部门落实措施、责任到人。
   责任领导:区委常委蔡宗炜 责任单位:区经科局、区环保局、新乐镇 责任人:区经科局党组书记刘永强、区环保局局长曾华锋 、新乐镇党委书记邓小军  
   
  三、回访情况
    调查组将东方农化公司环保信访问题(排气、排水)及整改情况回访公司周边8名群众,均表示满意。
   
  责任区领导:纳溪区委常委、副区长蔡宗炜,责任部门:纳溪区环保局,责任人:纳溪区环保局局长曾华锋
11信20170901273泸州市纳溪区新乐镇长安村三社垃圾场和生物发电厂周边居民因环境污染已迁离长安村,但仍有部分居民深受垃圾场和生物发电厂污染,臭气熏天、蚊蝇滋生,同时面临生物发电厂上千伏的辐射。泸州市垃圾、大气、其他  接到交办件后,纳溪区委、区政府高度重视,立即成立以副区长马德凤为组长,区城管局局长杨刚为副组长的调查组,区环保局、区国土局、新乐镇、天仙镇、兴泸环保公司参与配合,采取现场核查、查阅资料、走访群众、询问调查等方式开展调查工作。经调查核实:
    垃圾场为纳溪区城市生活垃圾填埋场,位于新乐镇长安村,建成于2010年12月,于2014年5月9日通过四川省环保厅环保验收。总库容56万立方米,有效库容47万立方米,设计日处理生活垃圾105吨/日,渗滤液处理能力为80吨/日;采用无害化卫生填埋的处理方式,渗滤液采用生化池—超滤—纳滤—反渗滤工艺进行处理。
    生物发电厂为泸州市垃圾焚烧发电厂,与垃圾场是毗邻关系。占地150亩,于2014年8月开始建设,2015年12月投入使用,总投资5.7亿元,设计生活垃圾处理规模为1500吨/日(一期1000吨/日,二期500吨/日)、年发电量1亿度。垃圾焚烧采用炉排炉工艺,烟气净化采用组合烟气净化工艺,配置两台15MW汽轮发电机组。
   1. 关于垃圾场和生物发电厂周边居民因环境污染已迁离长安村问题。
   根据四川省环境监测总站出具的环评报告要求,垃圾场和焚烧发电厂环评以生产主厂房和渗滤液处理站边界外分别设置400米和300米卫生防护距离。目前垃圾场和生物发电厂实际实施卫生防护距离为500米,在建厂(场)时,已对卫生防护距离内的土地进行流转,搬迁所有村民,共流转土地2140亩,搬迁村民301户。群众反映属实。
   
   2.  关于部分居民深受垃圾场和生物发电厂污染,臭气熏天、蚊蝇滋生问题。
   垃圾场从2011年投入运行以来,由于长时间使用同一种生物消杀药剂,蚊蝇会产生抗药性,所以每间隔一定时间,确实存在蚊蝇滋生现象,一旦发现蚊蝇,区城管局就会更换生物消杀药剂进行消杀。今年6-7月,纳溪区为进一步完善垃圾场雨污分流,对垃圾场进行封场整改,在对大量垃圾进行堆体整形整治期间蚊蝇滋生多、臭气浓。群众反映垃圾场臭气熏天、蚊蝇滋生问题属实。
   2017年9月2日,调查组会同泸州市环境监察执法支队到现场调查核实:生物发电厂聘请泸州市易科思贝防治有限公司防治消杀蚊蝇(每周两次),厂区内无明显异味,无蚊蝇滋生。生物发电厂严格执行环评批复,采用往复式机械炉排炉,焚烧炉焚烧烟气温度850℃以上,停留时间大于2秒,抑制了二噁英产生;垃圾燃烧所需的空气从垃圾储坑抽取,使垃圾坑内为负压状态,防止臭气产生;烟气净化采用SNCR脱硝+半干法脱酸+干法+活性炭喷射+布袋除尘工艺。经四川省环境监测总站竣工验收监测及广州中科检测技术服务有限公司日常环保监测报告显示,烟气排放指标已全面达到并优于国家标准;已按要求完成污染物排放自动监控系统安装、联网工作,并在厂门口竖立了公共电子屏实时向社会公告污染物排放数据,主动接受公众监督。群众反映生物发电厂污染,臭气熏天、蚊蝇滋生问题不属实。
   
   3. 关于面临生物发电厂上千伏的辐射问题。
   泸州市垃圾焚烧发电厂110kv线路接入电网工程项目于2015年6月获得环境影响报告表及环境影响报告批复,2016年6月通过泸州市环保局验收。发电厂项目输电线路两侧安全间距(国家110kv输电线路安全间距标准为10米)范围内无住户,110kv升压站(设于厂内)防护距离(500米)范围内所有村民在投入运行前已全部搬迁。2016年6月委托宜宾市贝尔环境检测有限公司对接入电网工程进行验收监测,监测报告数据显示,工频电场强度最大值408  v/m (国家标准为4000v/m),工频磁感应强度最大值为3.47μT (国家标准为100μT),均满足相应标准限值要求。群众反映情况不属实。
   
   综上所述,群众反映问题属实。
 
一、存在问题整改落实情况
   (一)前期整改情况。
   1.  对垃圾场采取封场整治。2017年6月,委托上海环境卫生工程设计院有限公司制定垃圾场综合治理方案;2017年7月5日至7月28日,对填埋区垃圾进行堆体整形、覆土覆膜等,在填埋区及护坡铺设防渗膜3万平方米,完成了对填埋区的综合整治,有效防止了臭气外溢和蚊蝇滋生。
   2.  垃圾场全面停止填埋生活垃圾。从2017年6月起,所有运往垃圾场处理的生活垃圾,包括纳溪城区及纳溪各镇的生活垃圾禁止运送到垃圾场,全部运往焚烧发电厂进行焚烧处理,全面停止垃圾场填埋生活垃圾。
   (二)今后整改措施。
   1. 规范管理已封垃圾场。完善垃圾场管理和蚊蝇防范措施,做到规范管理,责任到人。一是安排五人组成管理小组。二是对垃圾场蚊蝇定期消杀和除臭(每月一次)。三是结合实际,如遇到特殊情况,提前做好预案,加大消杀力度,强化除臭措施,确保不影响卫生防护距离外村民。(整改期限:长期)
    责任领导:副区长马德凤;责任单位:区城管局;配合单位:区环保局、新乐镇、天仙镇 监管责任人:区城管局环卫所副所长何召全
   2.  加强对焚烧发电厂监管。督促焚烧发电厂严格按照环评批复要求的处理工艺进行垃圾处理,切实做好防蚊蝇、除臭气措施;并根据科学技术发展,适时升级改造各类设施,更新处理工艺,增添环保措施,确保各项环境保护指标始终控制在国家允许范围内。(整改时限:长期)
   责任领导:副区长马德凤;责任单位:兴泸环保公司、区环保局、区城管局;配合单位:新乐镇、天仙镇  监管责任人:区城管局环卫所副所长何召全
   
   二、加强后续监管
    一是对前期已整改问题确保不反弹。二是落实后续监管措施,定期组织开展现场核查回访工作。由纳溪区城管局和兴泸环保公司细化工作措施,监督整改落实到位,定期回访周边群众,确保整改效果让群众满意并长期坚持。
   牵头责任领导:副区长马德凤
   责任单位:区城管局、区环保局
   责任人员:区城管局局长杨刚,区环保局局长曾华锋
   
   三、走访回访情况
    通过邀请周边居民到垃圾场和生物发电厂实地查看、入户走访回访等方式,调查组对垃圾场和生物发电厂存在问题和整改情况征求周边13户群众意见,均表示满意。
   
 
   责任区领导:马德凤 责任部门:区城管局 责任人:杨刚


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