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泸州市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第28批2017年9月10日)

来源:市迎督办信访组 发布时间:2017-09-10 浏览次数:467 次 【字体:
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
120170903063泸州市纳溪区新乐镇石云村八社马跳溪亿源建平建材碎石厂在离长江几十米的地方安装碎石设备进行生产,噪声、粉尘污染严重,废水直排长江。希望相关部门进行调查处理、取缔碎石机器,彻底解决污染源。泸州市噪声、扬尘、水 接到交办件后,市委、市政府高度重视,成立以市水务局局长周洪华为组长、纳溪区政府区长谭荣兵为副组长的调查组,采取实地勘察、现场检测、询问走访等方式开展调查。经调查核实:
 
 1.关于亿源建平建材碎石厂在离长江仅几十米的问题。
  经现场勘查,亿源建平建材有限公司在距离长江岸边约45米处建有碎石加工生产设备一套。群众反映问题属实。
 2.关于废水直排长江问题。
  经现场取证、核实:亿源建平建材有限公司针对生产废水设置了2个废水沉淀池,是经过沉淀后排入长江。2017年9月4日,纳溪区环境监测站会同区环境监察大队对亿源建平建材有限公司碎石设备产生的废水进行了监测,废水监测指标悬浮物检测值为535mg/L,超过了《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准限值的要求(泸纳环监字〔2017〕污染源第036号)。群众反映废水直排长江问题不属实,但存在生产废水超标情况。
 3.关于噪声、粉尘扰民问题。
  亿源建平建材有限公司生产加工设备除输送带未进行遮盖外,其余部分用钢架彩钢棚进行了遮盖。2017年9月4日,纳溪区环境监测站会同区环境监察大队对亿源建平建材有限公司碎石设备产生的噪声进行了监测,6个监测点位均超过了《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中2类标准限值的要求(泸纳环监字〔2017〕污染源第036号)。另外,生产加工设备虽有遮盖,但防尘设施不完善。群众反映问题属实。
 
 综上所述,群众反映问题属实。
一、存在问题整改落实情况
  (一)责令停产整改。2017年9月6日,纳溪区环保局责令企业停产整治(川环法泸纳停字〔2017〕3号)。
  (二)停止供电。2017年9月7日,纳溪区经科局对企业生产设施采取停止供电措施。
 (三)立案查处。2017年9月5日,纳溪区环保局对亿源建平建材有限公司立案查处。
 (四)制定全面整改措施。
  1.加强噪声污染整治。督促企业对破碎机等产噪设备采取消声、隔声、减震等治理措施降低噪声设备的噪声源强值;生产车间全部用钢架彩钢棚遮盖。
  2.加强扬尘污染整治。一是原料堆场采用防尘网覆盖存放,并在易起尘原料堆场周边设置喷头;二是在卸料口、筛分粉碎车间入口处安装自动喷洒器,间断喷洒使原料始终保持湿润,以抑制起尘;三是对破碎机进出口采用喷雾机除尘;四是合理安排生产时间,遇大风气候情况下,应停止生产;五是对进出口道路进行硬化,同时保持路面清洁和相对湿度,运输车辆密闭且不超载、不出现抛洒现场;六是在厂界周围种植树木,起挡风、吸尘作用。
  3.加强废水排放整治。落实水污染防治措施,在圆滚筛阶段,原料冲洗水进入现有的沉淀池,经沉淀后分离出产品河沙,清水进入循环池循环使用,不外排。具体为:增设置循环水池1个(50立方米),接受前2个沉淀池的水进入循环池循环使用,废水不外排;增设雨水收集池1个,厂区范围内沿界边建截水沟到雨水收集池,收集的雨水用于生产和防尘、降尘,如有剩余可达标排放。
 上述整改全部达标后,需由亿源建平建材有限公司书面申请,经纳溪区环保局、区水务局、新乐镇等相关单位和部门组成验收组,验收合格后方可开工生产。
 (监督责任单位:区环保局 责任人:区环保局局长曾华锋 完成时限:2017年11月30日前)
 二、后续监管措施
  由纳溪区环保局、区水务局、区经科局、区住建局加强日常巡查,杜绝已整改问题反弹。健全后续监管措施,落实监管责任人,督促企业全面整改。
 责任领导:陈小平(副区长)
 责任单位:区环保局、区水务局、区经科局、区住建局。
  责任人:曾华锋(区环保局局长)、付小刚(区水务局局长)、刘永强(区经科局党组书记)、杨光华(区住建局局长)
 三、回访情况。
  调查组先后现场走访该区域周边住户11户,对亿源建平建材有限公司环境污染问题及整改落实情况开展群众满意度调查,收到11户群众反馈意见,均为满意。
 
 责任市领导:副市长熊启权 责任部门:市水务局 责任人:市水务局长周洪华
 
220170903096 泸州市江阳区康乐路“金三角古记豆花烤鱼”油烟及噪声扰民严重,希望相关部门进行调查处理。泸州市噪声,油烟接到交办件后,江阳区政府立即成立了以副区长赖旭刚任组长的调查组,迅速赶赴现场,采取实地查看和走访调查的方式开展工作。
 经调查核实:
  1、油烟扰民问题。2017年8月26日,调查组现场查看,金三角豆花烤鱼店油烟净化设施损坏不能正常使用。区城管局和大山坪街道已督促该店进行整改,至8月28日,该店重新采购并安装了油烟净化设备(具有检验合格报告)。2017年9月4日,调查组再次前往现场查看,金三角豆花烤鱼店新采购的油烟净化设备正常使用。
  2、噪声扰民问题。经走访了解,群众反映金三角豆花烤鱼店存在因消费者高声喧哗产生噪声扰民现象。区城管局于8月27日下达了《限期(责令)改正通知书》并与该店业主签订了《承诺书》,消费者高声喧哗的现象得到了较好的控制,但仍有个别消费者声音过高扰民的情况。
 综上所述,群众反映情况属实。
一、查处整改情况
  1、8月27日,由区城管局和大山坪城管中队对金三角豆花烤鱼店下达《限期(责令)改正通知书》(泸市城管责改〔2017〕第231号),要求业主立即更换油烟净化器。8月28日,经再次现场督导,业主已购置新油烟净化器(具有检验合格证),并安装完毕。
 2、9月5日,调查组再次对金三角豆花烤鱼店进行了全面排查,该店油烟净化设备使用正常,针对个别消费者嗓音高,责令经营者在过程中严格按规定使用油烟净化设备,履行不得产生油烟、噪声扰民的承诺。责任单位:区城管局,责任人:何光武 15983028003。
  3、为进一步规范餐饮行业经营行为,由区城管局要求金三角豆花烤鱼店业主签订《承诺书》,承诺不得产生油烟、噪声扰民,确保油烟净化设施设备正常使用,该门市噪声扰民情况已得到了有效监管。责任单位:区城管局,责任人:何光武 15983028003。
 二、整改问题的后续监管措施
  1、目前泸州市正在创建全国文明城市,该店营业时间均安排有工作人员蹲点巡查,规范和引导市民文明消费,逐步提高市民素质。
 2、由区城管局和大山坪城管中队落实日常巡查、定人定岗监管制度,。责任单位:区城管局、大山坪街道,责任人:何光武 15983028003、张艺13989131868。
  3、由大山坪街道办事处落实专人负责开展巡查监督,发现油烟、噪声等问题及时督促整改,巩固整改成果。
  4、畅通举报渠道,执行噪声、煤油烟24小时举报查处并回复管理机制,加大监管力度。责任单位:区城管局、大山坪街道,责任人:何光武 15983028003、张艺13989131868。
 三、回访情况
  调查组就金三角豆花烤鱼店油烟、噪音问题的整改及后续监管措施,回访了10户群众,均表示满意。
 责任县级领导:副区长、公安分局局长赖旭刚,责任部门:区城乡环境综合管理局,责任人: 王韬。
320170903097泸州市龙马潭区龙井街2号一家经营广告和建材的商铺,广告喷漆产生刺鼻气味污染空气,铝合金材料切割产生噪声和粉尘,占道经营扰民,希望查处。泸州市大气、噪声接到案件交办后,我市龙马潭区立即成立由区委常委,区政法委书记张志方等相关工作人员的调查组,采取现场检查和走访周边群众的方式进行调查。
 经现场核实,龙井街有两个地方名为龙井街2号。一处为龙井街2号门市,该门市经营的是祭祀用品,未经营广告和建材。一处为龙井街2号小区。小区内未发现经营广告和建材的商铺。距投诉人反映地址约50米范围内发现四家疑似商户,分别为博腾广告、鑫龙广告、鸿运装饰部和1家无名铝合金小作坊。调查组对四家疑似商户进行了逐一检查,其中,博腾广告已停业一年,门市几个月前出租给了他人堆放货物;鸿运装饰部已转为电器修理店;鑫龙广告处于正常经营中,但限于场地原因(仅4平方米),该门市只承揽业务,未进行加工生产,不产生刺鼻气味和噪声;龙井街53号无名铝合金小作坊经营户为林某,从事铝合金加工,产生一定噪声和粉尘,但未经营广告。以上五家商铺均未存在占道经营现象,群众举报的问题属实。
一、处理情况。
 针对两家(承租户分别为罗某、林某)铝合金小作坊的噪声扰民问题。调查组根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定,对两家铝合金小作坊经营户下达了责令限期改正通知书,要求经营户规范作业时间,不得在中午和晚上休息时间进行铝合金加工,避免噪声扰民,同时要求全部经营户不得占道经营。
 
 二、后续监管措施:
 我市龙马潭区成立联合巡查组,加强龙井街2号周边的巡查力度,杜绝占道经营行为,加强噪声扰民的监管。
 
 三、回访情况
 调查组对龙井街2号周围居民进行回访,共回访7户,7户居民对处理情况表示满意。
 
 责任领导:张志方(龙马潭区区委常委、区政法委书记),责任单位:区城管执法分局,责任人:程世明(区城管执法分局局长),
4信20170903003泸州市叙永县兴隆镇黄桷坪养鸡场和养猪场没有环评手续,鸡和猪粪直排渔望田河道泸州市生态接到交办信访件后,叙永县赓即成立由县政府副县长苏丹为组长,县农业局局长邱团书为副组长的案件调查组,调查组以现场调查、询问走访等方式开展调查核实工作。 1.信访人反映的养猪场和养鸡场实为白阳芬养殖户,由兴隆镇黄桷坪村5社村民白阳芬和丈夫刘祖坤(残疾人)共同管理。该养殖户位于叙永县兴隆镇黄桷坪村5社,建成于2011年,占地800平方米,共有4栋养殖圈舍,圈舍面积500平方米,现存栏能繁母猪14头、公猪1头、乳仔猪28头、育肥猪22头、鸡苗4500羽,建设有储粪池20立方米,不属于规模化养殖,该养殖户未办理环评手续。 2.“渔望田河道”位处黄桷平村五社,起于老黄桷坪,经响水滩、找桷榜,在洞子口处汇入永宁河,实为一条全长约7.5公里,宽约2米,深约0.3米的溪沟。该养殖户距离渔望田溪沟10米,距离永宁河河道直线距离5公里,距离纳黔高速约1.2公里,距离兴隆场镇人口集中区4.5公里,属于我县适养区范围。该养殖点不在饮用水水源保护地、也不在饮用水水源保护区内。
 3.2017年8月29日,县农业局、兴隆镇人民政府在进行畜禽养殖户污染监督检查时发现该养殖户存在粪污直接排入渔望田溪沟、无干粪堆放场的问题。 综上所述:群众反映问题属实。
 
 
一、已完成整改情况
 1.责令业主“立即停止直排,进行雨污分离,建立干粪棚,将粪污用于土地消纳”。2017年9月4日前,已将储粪池内的粪污用抽粪泵抽取到邻近叶英富蔬菜基地进行堆积发酵使用。
 2.2017年9月6日前,业主已补办环境影响评价登记表,完成备案登记。 责任单位:县环保局;
 二、下一步工作措施和后续监管
 1. 完成沼气池、沼液储存池、排污管道等设施设备建设安装工作(2017年9月10日前完成 )。 责任单位:县环保局、兴隆镇人民政府; 责任人:傅勇(13518373155)、万勇琳(13548376158)。 2.由县农业局会同县环境保护局、兴隆镇人民政府加强对畜禽养殖户环保问题的常态化巡查力度,加强管控,杜绝新的环境污染行为发生(长期)。
 责任领导:苏丹,县政府副县长 责任单位:县农业局、县环境保护局、兴隆人民政府 责任人:邱团书(13980243711),傅涌(13518373155),万勇琳(13548376158)。
 三、回访情况。 调查组针对叙永县兴隆镇黄桷坪养鸡场和养猪场没有环评手续,鸡和猪粪直排渔望田河道问题调查核实情况、已完成整改情况、下一步工作措施、后续监管情况等向周边农户11人进行回访,回访满意率100%。
 
 
5信20170903314泸州市龙马潭区罗汉镇高坝村泸化有限公司污染空气;当地“有机硅”生产项目偷排废气。认为泸州市人民政府玩忽职守,对治理环境和改善空气质量走过场。泸州市大气、其它接到案件交办后,我市立即成立了由环境监察执法支队副支队长许愿、长开区管委会常务副主任喻兵等相关工作人员组成的联合调查组,采取现场实地查看、查阅资料的方式进行调查核实。
 经调查核实企业基本情况如下:
 一、泸州北方化学工业有限公司。投诉人反映的泸州市龙马潭区罗汉镇高坝村泸化有限公司为泸州北方化学工业有限公司(以下简称“北方公司”),该公司是国家重点保军企业,隶属于中国兵器工业集团公司,始建于1938年1月,主要产品为羧甲基纤维素钠、甲基纤维素、乙基纤维素等。该公司的废气主要是锅炉燃烧废气和废水站处理厌氧过程中有异味气体。目前该公司共有六台锅炉,1#-4#锅炉处于停用封存状态,新建2×130t/h循环流化床燃煤锅炉(即5#、6#锅炉),配套建设烟气石灰石干法脱硫、布袋除尘器防治措施,公司2015年投资5277万元,新增并投运锅炉烟气脱硫脱硝除尘一体化装置,采用碳酸氢钠新型烟气脱硫脱硝技术,该项目于2017年6月12日通过环保专项验收。
 废水处理站建于2010年,占地50亩,采用物化+生化+高级氧化处理工艺,设计处理能力1.2万吨/天,主要处理公司生产废水和生活污水,废水处理站收集预曝池、厌氧池在废水处理过程中,因厌(兼)氧菌分解有机物时会产生一定异(臭)味气体,异味在受风向、早晚温差等影响,呈现出不定时、不定向飘散现象。
 综上所述,经泸州市环境监察支队核实,北方公司废气污染空气问题属实。
 二、合盛硅业生产所需的能源来源于北方动力公司供给蒸汽,本身未设置工业锅炉,无燃烧废气外排。该公司废气来自三个方面,一是工艺废气,在硅粉加工、氯甲烷合成、单体合成/分离、高沸裂解、单体转化和水/裂解、环体蒸馏等工段生产过程中均有工艺废气产生。二是浆渣水解,该车间主要是对单体合成/分离工段产生的浆渣进行水解,在水解过程中会产生一定量的氯化氢气体,为此配套建有水洗装置,将氯化氢气体经水洗+碱洗后外排。三是废水预处理,废水预处理站采用水解酸化+好氧生化工艺,对各类生产废水、生活废水均经废水进行预处理后送往北方公司废水处理站进一步处理排放。在浆渣水解和废水预处理环节有一定的异味气体产生,现为无组织排放。合盛硅业偷排废气的问题不属实。
 三、我市龙马潭高坝片区的企业主要以化工、石化行业为主,部分大型化工企业建设时间较早,因多年来城镇依托企业发展,目前在该区域已形成“产城交错”的状况,客观上导致群众对企业生产带来的环境问题有信访投诉。近年来,泸州市高度重视环境治理和改善空气质量,市委、市政府先后出台《关于贯彻〈中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定〉的实施意见》、《泸州市生态文明体制改革方案》、《泸州市环境污染防治“三大战役”实施方案》、《泸州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等规范性文件,扎实推进大气污染防治,进一步优化产业布局,加快推进退城入园进程,强化环境监管。针对北方化工、合盛硅业等化工企业聚集高坝片区,市环保部门切实加强对企业的管理,督促企业强化治理,减少环境污染,切实加强大气环境保护工作。泸州市政府玩忽职守,对治理环境和改善空气质量走过场的问题不属实。
 综上所述,投诉人反映废气扰民的情况属实,有机硅生产项目偷排废气和泸州市人民政府玩忽职守,对治理环境和改善空气质量走过场的情况不属实。
一、处理整改情况。
 (一)泸州北方化学工业有限公司
 该公司为解决废水站臭味问题, 制定了整改措施。2016年8月编制了《综合技术改造项目可行性研究报告》上报国防科工局,计划投资734万元对废水处理站挥发产生臭气的环节进行全封闭,该项目于2016年9月取得环评批复,目前可研报告正在批复中。为使该项目尽快实施,公司向集团公司申请将综合技术改造项目提前实施,计划于2017年 9月完成该项目的招投标,签订项目合同,2017年10月至2018年1月完成施工和安装 ,2018年2月对装置进行调试运行后正式投运。目前该项目正在招标,企业对工程进度和项目开展情况实施了公开。在该项目建设完成前,企业在确保外排废水达标的前提下,减少废水收集池水量和曝气时间,降低异(臭)味气体的挥发,并在收集池周边安装喷雾水封措施封闭异味气体挥发等措施,已收到一定效果。
 
 (二)合盛硅业(泸州)有限公司
 该公司针对浆渣水解和污水处理站存在无组织臭气无处置措施的情况,已制定整改方案,对浆渣水解增加喷淋吸收装置,对污水处理站采取封盖措施,并通过优化和完善尾气吸收系统收集处置污水处理站的无组织臭气。
 
 (三)督促企业加强整改,确保各项指标符合环保要求。
 责任领导:泸州长开区管委会常务副主任喻兵,责任单位:泸州市长开区安环局、泸州市龙马潭区环境保护局,责任人:泸州长开区安环局局长王宗涛、泸州市龙马潭区环境保护局局长许多才,现场监管人:市环境监察大队大队长赵世华 (联系电话:13882750942)。
 
 二、回访情况
 2017年9月6日,罗汉镇街道组织人员走访北方公司和合盛硅业周边20名群众,走访群众均表示偶有臭气排放的情况,对于整改措施均表示满意。
 
6信20170903406泸州市纳溪区新乐镇石云村八社马跳溪亿源建平建材碎石厂在离长江几十米的地方安装碎石设备进行生产,噪声、粉尘污染严重,废水直排长江。希望相关部门进行调查处理、取缔碎石机器,彻底解决污染源。泸州市噪声、扬尘、水 接到交办件后,纳溪区委、区政府高度重视,立即成立了以区长谭荣兵为组长,副区长陈小平为副组长的调查组,区群工局、经科局、住建局、水务局、环保局、工商局、国土局、新乐镇等单位和部门协同参与,采取实地勘察、现场检测、询问走访等方式开展调查。经调查核实:
 1.关于亿源建平建材碎石厂在离长江仅几十米的问题。
  经现场勘查,亿源建平建材有限公司在距离长江岸边约45米处建有碎石加工生产设备一套。群众反映问题属实。
 2.关于废水直排长江问题。
  经现场取证、核实:亿源建平建材有限公司针对生产废水设置了2个废水沉淀池,是经过沉淀后排入长江。2017年9月4日,纳溪区环境监测站会同区环境监察大队对亿源建平建材有限公司碎石设备产生的废水进行了监测,废水监测指标悬浮物检测值为535mg/L,超过了《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准限值的要求(泸纳环监字〔2017〕污染源第036号)。群众反映废水直排长江问题不属实,但存在生产废水超标情况。
 3.关于噪声、粉尘扰民问题。
  亿源建平建材有限公司生产加工设备除输送带未进行遮盖外,其余部分用钢架彩钢棚进行了遮盖。2017年9月4日,纳溪区环境监测站会同区环境监察大队对亿源建平建材有限公司碎石设备产生的噪声进行了监测,6个监测点位均超过了《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中2类标准限值的要求(泸纳环监字〔2017〕污染源第036号)。另外,生产加工设备虽有遮盖,但防尘设施不完善。群众反映问题属实。
 
 综上所述,群众反映问题属实。
一、存在问题整改落实情况
  (一)责令停产整改。2017年9月6日,纳溪区环保局责令企业停产整治(川环法泸纳停字〔2017〕3号)。
  (二)停止供电。2017年9月7日,纳溪区经科局对企业生产设施采取停止供电措施。
 (三)立案查处。2017年9月5日,纳溪区环保局通过环境行政案件立案登记审批书,对亿源建平建材有限公司立案查处。
 (四)制定全面整改措施。
  1.加强噪声污染整治。督促企业对破碎机等产噪设备采取消声、隔声、减震等治理措施降低噪声设备的噪声源强值;生产车间全部用钢架彩钢棚遮盖。
  2.加强扬尘污染整治。一是原料堆场采用防尘网覆盖存放,并在易起尘原料堆场周边设置喷头;二是在卸料口、筛分粉碎车间入口处安装自动喷洒器,间断喷洒使原料始终保持湿润,以抑制起尘;三是对破碎机进出口采用喷雾机除尘;四是合理安排生产时间,遇大风气候情况下,应停止生产;五是对进出口道路进行硬化,同时保持路面清洁和相对湿度,运输车辆密闭且不超载、不出现抛洒现场;六是在厂界周围种植树木,起挡风、吸尘作用。
  3.加强废水排放整治。落实水污染防治措施,在圆滚筛阶段,原料冲洗水进入现有的沉淀池,经沉淀后分离出产品河沙,清水进入循环池循环使用,不外排。具体为:增设置循环水池1个(50立方米),接受前2个沉淀池的水进入循环池循环使用,废水不外排;增设雨水收集池1个,厂区范围内沿界边建截水沟到雨水收集池,收集的雨水用于生产和防尘、降尘,如有剩余可达标排放。
  上述整改全部达标后,需由亿源建平建材有限公司书面申请,经纳溪区环保局、区水务局、新乐镇等相关单位和部门组成验收组,验收合格后方可开工生产。
 (监督责任单位:区环保局 责任人:区环保局局长曾华锋 完成时限:2017年11月30日前)
 二、后续监管措施
  由纳溪区环保局、区水务局、区经科局、区住建局加强日常巡查,杜绝已整改问题反弹。健全后续监管措施,落实监管责任人,督促企业全面整改。
 责任领导:陈小平(副区长)
 责任单位:区环保局、区水务局、区经科局、区住建局。
  责任人:曾华锋(区环保局局长)、付小刚(区水务局局长)、刘永强(区经科局党组书记)、杨光华(区住建局局长)
 三、回访情况。
  调查组先后现场走访该区域周边住户11户,对亿源建平建材有限公司环境污染问题及整改落实情况开展群众满意度调查,收到11户群众反馈意见,均为满意。
 
 责任区领导:副区长陈小平 责任部门:区水务局 责任人:区水务局局长付小刚
7信20170903407泸州市江阳区高新区园区内混凝土搅拌站占用高新区企业用地,堆放大量砂石,噪声、废气、扬尘扰民,为应付检查,用绿色遮阳网遮盖。泸州市其他 接到交办件后,成立由高新区管委会党工委副书记兼管委会主任王强任组长,管委会常务副主任林茂、党工委委员、组织部部长徐珊任副组长的调查组,采取现场查看、查阅资料等方式开展全面调查。
  1.关于“泸州市江阳区高新区园区内混凝土搅拌站占用高新区企业用地,堆放大量砂石”的问题。经查,“高新商砼”搅拌站内堆放有约1万吨细砂,全部采用遮阳网进行了覆盖。在距离搅拌站外约200米处临时堆放约12万吨砂石原料,未在国泰高新管廊公司内。该砂石堆场因泸州市住房和城乡建设局发文关于分解砂石堆放工作任务的函(泸住建函〔2017〕254号),要求高新区临时堆放砂石40万立方米,经高新区管委会同意后临时堆放。群众投诉反映此问题属实。
  2.关于“噪声、废气、扬尘扰民,为应付检查,用绿色遮阳网遮盖”的问题。调查组对砂石堆场周边11名居民和企业职工(熊XX、伍X、张XX、傅XX、章XX等)进现场调查询问,群众均反映无噪声、废气、扬尘扰民现象。用绿色遮阳网遮盖,是按照环保有关要求,落实大气污染防治措施。因此,用绿色遮阳网遮盖堆场属实,但砂石堆放噪声、废气、扬尘扰民不属实。
 综上,群众反映问题属实。
一、已采取的措施
  9月3日下午,根据《泸州市主城区砂石堆场环境保护管理规定(试行)》要求,对砂石临时堆放场采取了用遮阳网进行全覆盖。
 二、整改方案
  责成高新管廊公司按照《泸州市主城区砂石堆场环境保护管理规定(试行)》要求,落实环保措施、硬化砂石堆场进出口道路、设置出入车辆冲洗设施、采用密闭式运输方式、修建规范的围挡、做好现场覆盖、定时洒水降尘、做好噪声防治设施。(监管责任单位:高新区管委会,责任人:王强,整改时限:2017年9月20日前)
 三、后续监管
  建立长效机制。结合全市砂石堆场全面整治工作的开展,进一步建立健全企业自查、定期检查、明察暗访、专家排查等机制,改善环境质量,确保环保安全。(监管责任单位:高新区管委会,责任人:王强,整改时限:2017年9月20日前)
 四、回访情况
 9月4日下午4:30,调查组对砂石堆场周边11名居民和企业职工(熊XX、伍X、张XX、傅XX、章XX等)进现场调查询问,形成询问笔录,群众均反映无噪声、废气、扬尘扰民。对要求高新管廊公司旁堆场按有关规定规范进行整治后对处理结果表示满意。
 
8信20170903414泸州市大洲化工有限公司、四川众邦医药有限公司,生产过程中产生大量化学气体、固定废物,对周边环境影响很大。泸州市大气、其他接到该案件后,泸县县委、县政府高度重视,成立以县委常委、副县长张文杰任组长,县经信局牵头的调查组,到现场调查核实群众反映的问题。
 1、泸州大洲化工有限公司
 企业基本情况:泸州大洲化工有限公司(以下简称“大洲化工”)成立于2007年,生产厂址位于泸县方洞镇董湾村,项目占地约31亩,法人代表为杨友国(联系电话:13320783358),统一社会信用社会代码为91510521779823819A,公司手续齐全。目前,企业建有1条1000吨/年金刚烷生产线、1条20吨/年金刚烷衍生物生产线和1条150吨/年金刚烷胺盐生产线。150吨/年金刚烷胺盐生产线已于2017年6月停产逐步拆除,1000吨/年金刚烷生产线和20吨/年金刚烷衍生物生产线于2017年8月1日停产检修。
 调查核实情况:
 (1)大洲化工产生的废气主要是燃煤锅炉烟气和生产废气。生产废气为生产盐酸金刚烷胺盐时产生的溴化氢、二氧化硫和氯化氢混合气体、氯化氢、二氧化碳和氢气,以及无组织排放的挥发性有机污染物。企业盐酸金刚烷胺盐生产线于2017年6月停产并逐步拆除相关设备设施,2017年8月已无此产品的生产,故不再产生相应的生产废气,仅有生产金刚烷时产生的氯化氢气体和挥发性有机污染物,且排放量较大。群众反映生产过程中产生大量化学气体问题属实。
 (2)大洲化工燃煤锅炉烟气经多管旋风陶瓷除尘一体化装置处理后由30米高的烟囱排放;目前正在对锅炉烟气大气污染防治设施进行改造,正在建设碱法水膜脱硫除尘设施。溴化氢气体采用三级吸收罐用水和稀碱液循环吸收;二氧化硫、氯化氢、二氧化碳及盐化部分产生的气体等采用稀碱液吸收塔吸收;无组织排放废气用活性炭吸附处理后高空排放。 2014年以来,企业共开展了5次废气监测。根据监测结果显示,仅2014年企业委托监测出现一次锅炉烟尘超标;其余监测结果显示,有组织排放废气污 染物浓度符合《锅炉大气污染物排放标准》浓度限值的要求;无组织排放废气符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)二级标准要求。2017年5月大洲化工编制了《金刚烷生产线挥发性有机物治理工程环境影响报告表》,2017年6月26日取得批复(泸县环建审〔2017〕32号),报告表表明大洲化工以金刚烷生产车间、验收金刚烷胺盐车间和甲苯罐区为中心周围100米范围,卫生防护距离内没有环境敏感目标。环评要求企业新增锅炉废气碱法水膜脱硫除尘设施1套;目前,该设施正在建设过程中。群众反映“对周边环境影响很大”不属实。
  (3)企业产生的固体废物有一般固废和危险废物。一般固废有生活垃圾、锅炉煤渣,生活垃圾由环卫部门统一处置,锅炉煤渣送砖厂用于制砖。危险废物有废催化剂(铝镍合金)、废活性炭、精蒸馏残渣、污泥,经查阅企业危险废物产生、贮存、处置台账及转移联单发现,企业投入生产以来,共产生了危险废物13.27吨、转移处置了7.13吨、厂区内现有贮存量为6.14吨,数据基本一致,未发现擅自处置危险废物环境违法行为。群众反映生产过程中产生固定废物问题属实,对周边环境影响很大问题不属实。
 2、四川众邦制药有限公司
  企业基本情况:四川众邦制药有限公司(以下简称“众邦制药”)位于泸州市泸县太伏镇临港工业园区,厂房总用地面积53亩,2014年2月14日注册成立。法人代表王军,电话15181986198,企业统一社会信用代码:915105210892114864N,公司手续齐全。主要生产盐酸金刚烷胺和3-氨基-1-金刚烷醇,设计年生产盐酸金刚烷胺1500吨、3-氨基-1-金刚烷醇100吨。
 调查核实情况:
 (1)众邦制药企业废气分为无组织排放废气和有组织排放废气。无组织排放的废气为装置区、贮罐区、提溴车间、氯气站无组织排放的废气。有组织排放的废气为中间体溴代金刚烷装置的溴代反应釜尾气,盐酸金刚烷胺装置的胺化反应釜尾气不凝气、水解釜尾气不凝气、甲苯受槽放空气、干燥尾气,3—氨基—1—金刚烷醇装置的甲苯受槽放空气、烘干尾气,含溴水回收装置的溴素受槽放空气,燃油锅炉废气和焚烧炉烟气。群众反映生产过程中产生大量化学气体问题属实。
  (2)企业划定以生产装置区、贮罐区边界为起点的100m卫生防护距离和以氯气站、提溴车间边界为起点的200m卫生防护距离;目前,卫生防护距离内无人居等环境敏感目标。根据环评要求,中间体溴代金刚烷装置的溴代反应釜尾气,经风管同一送至碱洗塔1#处理后经25m排气筒达标排放;盐酸金刚烷胺装置的胺化反应釜尾气不凝气,送碱洗塔2#+酸洗塔处理后通过25m排气筒达标排放,水解釜尾气不凝气经水洗塔处理后通过25m排气筒达标排放,甲苯受槽放空气经集气罩收集后送活性炭吸附净化装置处理,通过25m排气筒达标排放,干燥尾气经脉冲式袋式除尘器处理后通过25m排气筒达标排放;3—氨基—1—金刚烷醇装置的甲苯受槽放空气经集气罩收集后送活性炭吸附净化装置处理,通过25m排气筒达标排放,烘干尾气经旋风+袋式除尘器处理后送活性炭吸附净化装置处理后通过25m排气筒达标排放;含溴水回收装置的溴素受槽放空气,经集气罩处理后,送碱洗塔3#处理后经25m排气筒达标排放;燃油锅炉废气经16m排气筒达标排放;焚烧炉烟气经“急冷+散射吸收+烟道喷射活性炭+布袋除尘器”后经30米排气筒排放。经查,企业将盐酸金刚烷胺装置的干燥尾气中要求的脉冲式袋式除尘器更换成了袋式除尘器,并新增了一座水洗塔,对经袋式除尘器穿透的微粉进行了水洗回收,3—氨基—1—金刚烷醇装置的烘干尾气采用了缓冲罐+冷凝器回收甲苯+活性炭吸附净化装置进行处理后通过25m排气筒达标排放,并于2017年6月30日就调整内容向四川省环境保护厅进行了报告,待复产后验收批复。其余项目按照环评要求对有组织排放废气进行了相关设施的安装和处置,并定期更换了活性炭,有台账记录。目前,企业已进行了部分项目的废气处理装置的验收监测,现在处于停产状态,待恢复生产后将继续开展验收监测工作。群众反映“对周边环境影响很大”问题不属实。
 (3)众邦制药产生的固体废物有生活垃圾和危险废物。生活垃圾定期交环卫部门进行转运处理。危险废物为精蒸馏残渣(混合有废活性炭)、废机油和分析废液,建有危险废物暂存间。根据环评要求,精蒸馏残渣(混合有废活性炭)进入焚烧炉进行焚烧处置,产生的焚烧炉炉渣与废机油、分析废液交由四川中明环境治理有限公司处置,已签订处置合同,暂未进行转运。经查企业生产以来的实际情况和台账记录,固体危险废物的产生量为71.02吨,按环评要求通过焚烧炉焚烧19.29吨,库存51.73吨,数据基本一致,未发现擅自处置危险废物环境违法行为。群众反映生产过程中产生固定废物问题属实,对周边环境影响很大问题不属实。
 (4)另外发现众邦制药还存在以下问题:(1)尾气处理设施的标识标牌不明显;(2)生活垃圾管理不规范;(3)危险废物转移不及时.
 综上所述,群众反映问题属实。
 
一、前期处理情况:
 1、泸州大洲化工有限公司
 (1)2017年8月28日,泸县环保局就检查发现的煤渣未有效覆盖、废三氯化铝包装袋暂存间防雨措施不规范和新修食堂违规设置废水排放管道等环境问题下达《环境监察通知书》(泸县环监通﹝2017﹞第98号),要求大洲化工限期于9月10日以前完成整改。(企业已整改完成)
 (2)2017年8月28日,泸县环保局对大洲化工以涉嫌违规设置生活排污口为由进行立案调查,并于8月29日下达行政处罚决定书(泸县环罚﹝2017﹞180号),处以2万元罚款。
 (3)大洲化工已于2017年8月1日停产。
 2、四川众邦制药有限公司
 (1)2017年8月29日,泸县环保局对众邦制药“未按规定开展环境安全隐患排查治理工作”实施行政处罚,罚款2万元。
 (2)2017年8月29日,泸县环保局和对众邦制药“建设项目投入生产超过一年,未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收”实施行政处罚,罚款3万元。
 (3)众邦制药已于2017年8月9日停产。
 二、整改情况:
 1、泸州大洲化工有限公司
 截止2017年9月5日,大洲化工已完成中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件信20170827118号交办件办理提出的处理和整改事项,泸县人民政府正积极引导企业推进搬迁入园工作,督促企业于2018年12月31日之前搬迁至泸县经济开发区临港产业园,实现企业向园区集中。
 2、四川众邦制药有限公司
 (1)责令企业于2017年9月15日以前完成各项尾气处理设施的标识标牌设置;完成生活垃圾转移协议签订,完善相关收集处理台账。(责任人:泸县经信局局长童执全 ,电话:13808287931)
 (2)责令众邦制药另外再联系1家有资质的危险废物处理单位,及时与之签订危险废物转移合同,缓解转移压力。(完成时限:2017年10月30日,泸县经信局局长责任人:童执全,电话:13808287931)
 整改完成后,经企业书面申请,县政府组织相关部门严格按照有关法规进行验收批复,群众满意后,方能恢复生产。
 加强后续监管,密切关注企业运行情况,防止整改不到位,落实后续监管责任人太伏镇党委书记王斌,电话:13882750596。
 三、 回访情况:
  调查组就大洲化工、众邦制药存在问题、前期处罚情况、整改措施回访周边16户居民,均表示满意。
 责任县级领导:泸县县委常委、县政府副县长张文杰,责任单位:泸县经信局,责任人:泸县经信局局长童执全
 
9信20170903434 泸州市江阳区百子图广场掺陀螺噪声扰民情况有令不止,仍然存在。泸州市噪声 接到交办件后,泸州市市城管局立即成立了由市城管局局长李云春任组长,纪检组长杨玲兰、副局长林健任副组长的调查组,迅速赶到现场,采取现场查看和走访调查的方式开展工作。
 经调查核实:
 1、 2017年8月29日以前,每天早上六七点钟,有十余名市民在百子图广场抽陀螺锻炼,因抽陀螺地点在靠近居民楼一侧,存在噪声扰民现象。为满足群众锻炼的需求,避免锻炼噪声扰民,8月29日,江阳区城管执法分局会同大山坪街道办事处,现场查看并走访周边群众,明确锻炼群众应在指定区域、非休息时间段进行抽陀螺活动(规定只能在百子图广场底部,时间为上午8:30-12:30,下午3:00-9:00);。
  2、9月4日下午,市城管执法局副局长林健率调查组到百子图广场进行现场查看和走访。一是抽陀螺市民已经遵照规定在划定区域和时段内活动;二是走访周边居民,群众反映自城管整治后,抽陀螺活动的市民已经按规定活动了,噪音问题得到了较好的改善,但仍有个别群众抽陀螺时超出规定区域的情况。
 综上所述,群众反映的问题属实。
 
 
 
 
 
 
 
1、整改落实情况
  (1)制定整改方案。一是定时间和地点。因地制宜划分区域(百子图广场底部)和时间段(上午8:30-12:30,下午3:00-9:00)允许锻炼人群进行抽陀螺活动,但要求市民承诺按规定时间、规定场地抽陀螺;二是在靠近居民住宅楼的广场区域设立“禁止跳广场舞、禁止抽陀螺等”告示牌,有效防治群众因锻炼活动产生噪声;三是加强执法巡查,及时发现和制止抽陀螺群众在锻炼活动中产生的噪声扰民行为;四是加强监管。协调兴泸集团督促同城物业管理有限公司加强对百子图广场的日常监管。责任单位:江阳区城管执法分局;责任人:王韬(电话:18583010018)
  (2)整改完成情况。江阳区城管执法分局已于8月29日对在百子图广场抽陀螺的群众现场批评教育,指定锻炼活动区域,明确活动时间。抽陀螺群众承诺按规定时间在规定场地进行锻炼活动,避免噪声扰民。
 2、后续监管措施
  (1)加强监管。一是由江阳区城管执法分局配合大山坪街道办事处对整改效果形成常态化监管,继续落实专人负责开展巡查监督,对在规定时间外、划定区域外抽陀螺的行为及时督促整改;二是落实城管队员每日3班、每班2人轮流检查,巩固整改成果;三是畅通举报渠道,实行噪声污染24小时举报查处机制,及时发现并终止抽陀螺噪音扰民行为。责任单位:江阳区城管执法分局;责任人:王韬(电话:18583010018)
  (2)加强宣传。由江阳区城管执法分局加强《环境噪声污染防治法》“社会生活噪声污染防治”等与锻炼活动相关法律条款的宣传,提高群众文明意识、守法意识,引导锻炼群众自觉维护安宁和谐社会环境。
 3、回访情况。
  调查组就百子图广场市民抽陀螺活动噪音问题的整改及后续监管措施,回访了周边小区、门店等10名群众,受访群众对处理结果均表示满意。
  责任县级领导:市城管执法局副局长林健;责任单位:江阳区城管执法分局;责任人:王韬(电话:18583010018)
10信20170903435泸州市泸县茅山大酒店冻库24小时轰鸣及厨房抽油烟机噪声长期影响周围居民生活。泸州市噪音 接到交办件后,泸县县委、县政府立即作出部署,成立以副县长先泽平任组长的调查组,现场调查核实群众反映的问题。
 企业基本情况:
 茅山酒店注册时间为2012年8月21日,位于泸县花园干道中段,酒店占地面积约2000㎡,建筑面积约7500㎡,法人代表:高学庄.联系电话18982767666. 统一社会信用代码:91510521052170407C。
 调查情况:
  1、茅山酒店冻库风机功率360个千瓦,离最近的住宿楼约20米左右,冻库24小时处于工作状态,外置风机在控制温度以上时,运转有轰鸣声,群众反映“茅山大酒店冻库24小时轰鸣”问题属实。
  2、茅山酒店厨房抽油烟机风机功率7.5千瓦,位于茅山酒店二楼,离最近的住宿楼约4米左右。厨房炒菜时,启用抽油烟机,会发出噪声,对附近住户会造成一定的影响,群众反映“厨房抽油烟机噪声长期影响周围居民生活”问题属实。
 综上所述,群众反映问题属实。

 处理和整改情况:
  1.9月5日前,拆除冻库外置风机,将风机移位于冻库内,完成冻库隔音板安装。(已完成)(责任人:泸县旅游局副局长王芳,电话:18090192955)
 2.9月5日前,请专业人士对厨房抽油烟机进行降音设计,完成抽油烟机室内顶部以及外窗隔音板安装,完成抽油烟机烟道隔音棉包裹。(已完成)(责任人:泸县旅游局副局长王芳,电话:18090192955)
  加强后续监管,密切关注企业运行情况,防止整改不到位,后续监管责任人:泸县环保局副局长黄建,电话:15181986588。
 回访情况:
  调查组就茅山大酒店存在问题整改进度和整改措施回访周边5户居民,均表示满意。
 责任领导:泸县人民政府副县长先泽平,责任单位:泸县旅游局,责任人:泸县旅游局局长陈琴
11信20170903436群众反映“泸州市合江县九支镇三家殡仪馆(九支镇普渡殡仪馆、九支镇三转盘水泥岩殡仪服务场所、九支镇五转盘殡仪服务场所)全部位于九支镇人口居住密集区域,经营期间随意燃放烟花爆竹,噪声污染严重;污水直接排放进国家级珍惜鱼类自然保护区,严重污染长江中上游水质环境。”泸州市噪声、水 2017年9月4日接到中央第五环境保护督察组交办信访件后,市县两级高度重视,泸州市民政局局长黄月桂、合江县政府县长胥兴贵、副县长吕刚亲自赶赴现场,市民政局和合江县政府分别成立了案件调查组,通过实地查看和走访核实等方式开展工作。
 经调查核实:
 1.九支镇普渡殡仪馆,位于九支镇文化村二社,距赤水河十年洪水线直线距离约440米,属九支镇城乡结合部,成立于2011年4月29日,其工商营业执照经营范围虽登记有殡仪服务、殡葬用品销售服务,但未经合江县民政局许可和合江县人民政府批准,属非法从事殡仪经营服务。在从事非法殡仪服务过程中,燃放烟花爆竹,群众反映噪声污染严重,该问题属实。该场所产生的生活废水于2017年4月10日接入了城镇污水管网。
 2.九支镇三转盘水泥岩殡仪服务场所,位于九支镇安居村4社,小地名水泥岩,距赤水河十年洪水线直线距离约450米,为临时搭建的死者停放点。该场所不具有合法经营的任何证照,属非法从事殡仪服务。2017年9月4日现场查看时,该场所未从事殡仪服务活动。经走访调查,群众反映时有开展殡仪服务。经营期间燃放烟花爆竹,噪声污染属实。该场所产生的生活废水接入场镇污水管网。
  3.九支镇五转盘殡仪服务场所,位于九支镇安居村5社,距赤水河十年洪水线直线距离约600米,属城乡结合部,系村民黄某利用其临公路的门面房开展停放死者治丧业务(未提供餐饮服务),不具有合法经营的任何证照,属非法从事殡仪服务。该场所已于2017年7月中旬停业,2017年9月4日现场查看时,未进行殡仪服务活动。前期经营期间存在燃放烟花爆竹,噪声污染属实。
  4.九支镇赤水河段属于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的缓冲区,保护区范围为十年洪水位以下河段。九支镇赤水河段距赤水口汇入长江的入口处距离约55公里。据四川省长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区管理局合江管理站提供资料,九支镇三家非法殡仪服务场所不在保护区范围内。另据合江县环境监测站2017年1—9月监测数据显示,赤水河合江段鲢鱼溪断面(九支镇下游约3公里)水质状况为优,水质类别为Ⅱ类。
  综上所述,群众反映的三家殡仪服务场所燃放烟花爆竹,噪声污染等问题属实。但反映污水直排国家珍稀鱼类保护区,严重污染长江中上游水质环境问题不属实。
一、整改完成情况
 坚决依法取缔,从源头上解决非法殡仪服务场所随意燃放烟花爆竹、噪声污染等问题。
 1.九支镇对五转盘殡仪服务场所、三转盘水泥岩殡仪服务场所广告进行清除,督促普渡殡仪馆对广告牌等设施、设备进行了拆除。
 2.对三家非法殡仪服务场所下发取缔通告,要求其立即停止一切非法殡仪服务活动。截至9月8日上午,三家非法殡仪服务场所已全部停止经营。
 3.九支镇三家非法殡仪服务场所业主均作出了今后不再违规从事经营性殡仪服务书面承诺,如有违反,自愿承担一切法律责任。
 二、强化后续监管
 1.九支镇在9月10日前制定专项巡查方案,对九支场镇及周边城乡结合部非法停灵点进行常态化巡查,对本次取缔的三家非法殡仪服务场所落实领导包保责任制、专人巡查负责制,坚决防止反弹。(责任单位:九支镇人民政府,责任人:九支镇镇长刘彬,电话:13698163300)
 2.合江县民政局按照殡葬管理条例相关规定,对九支镇现有取得许可的殡仪服务站加强规范管理,落实惠民便民政策,提高服务水平,为群众提供更为规范的殡仪服务。(责任单位:合江县民政局;责任人:县民政局局长明佛辉,联系电话:13982458800)
 三、开展回访情况
 调查组于2017年9月8日下午对九支镇三家非法殡仪场所周边30户居民进行了回访,受访群众对处理结果均表示满意。
 责任领导:泸州市民政局党组书记、局长黄月桂,合江县人民政府副县长吕刚;责任单位:合江县民政局、九支镇人民政府;责任人:合江县民政局局长明佛辉、九支镇人民政府镇长刘彬。
12信20170903437泸州市合江县符节路上,恒利国际新城小区与少岷雅居小区主街人行道上一座垃圾库,垃圾堆放,臭气熏天。泸州市垃 圾 该问题为重复举报,2017年8月30日首次接到信访件后,合江县人民政府立即成立了以李小蓉副县长任组长的调查组。2017年8月30日上午、2017年9月4日上午,李小蓉副县长和胥兴贵县长分别率领调查组,通过实地查看和走访核实的方式开展调查。
  信访人反映的垃圾转运场位于合江镇符节路恒利小区旁,系2011年根据规划建成的液压举升式地埋垃圾库,承担着恒利小区、少岷雅居、川源第一城等多个居民小区及附近商铺、饭店生活垃圾的收集转运。该垃圾库平均每天收集转运垃圾6车(约18吨),每次转运时将地埋设施举升,用重力将垃圾装入密闭式运输车。在作业过程中,生活垃圾散发异味情况属实。
 综上所述,群众反映问题属实。
1. 完成处理和整改情况
  (1)将原每天消杀、灭蝇、除臭两次,增加为每天四次,时间分别为:9:00、11:00、17:00、21:00,监管制度上墙,公示监督电话,接受社会监督;(9月1日前已落实)
  (2)将库内生活垃圾清运管理由“日产日清”提升至“即满即清”,避免垃圾囤积,进一步缩短生活垃圾停留时间;(9月1日前已落实)
  (3)2017年8月30日起,县住建局多次组织合江镇、桥凼社区、环卫所等部门督促各小区物业坚持将垃圾集中投放时间与小区居民上、下班(学)时间进行错峰调整,尽量减少垃圾投放和转运过程中散发异味对周边住户带来的影响。(9月1日前已落实)
  (4)2017年9月4日下午,工作组对符节路垃圾库的整治情况进行复查,垃圾投放和转运有序,现场整洁无异味,垃圾库臭气熏天问题得到有效整治。责任单位:合江县住建局,责任人:张星权(电话:13568147828)
 2. 后续监管措施
 (1)继续加强对恒利国际新城、少岷雅居、川源第一城等几个小区物业进行宣传和引导,提倡垃圾打包投放。整改期限:长期,责任单位:合江镇政府,责任人:唐焰(电话:18982467889)
  (2)落实联动巡查机制。建立由县住建局、合江镇、各社区物业为主的“三级联动巡查机制”,加强对城区垃圾库动态巡查力度,及时发现和整治问题。整改期限:2017年9月8日,责任单位:合江县住建局,责任人:张星权(电话:13568147828)
 3. 群众回访情况
  该问题为重复举报,2017年8月31日上午调查组将符节路垃圾库污染环境(信20170829053、信20170829054)的核实情况、整治情况以及后续监管措施等回访了垃圾库周边12位群众,11位受访群众对整治措施和效果表示满意。
  2017年9月3日下午,调查组再次将(信20170831088和信20170831089)的办理情况和符节路垃圾库整治情况告知周边居民,实地走访了15位群众,均对整治措施和效果表示满意。
  2017年9月4日,调查组将本次信访办理情况告知周边住户,通过入户走访了11位群众,8位受访群众对整治措施和效果表示满意。
  责任县级领导:合江县人民政府副县长李小蓉(电话:13700984977);责任单位及责任人:合江县住建局局长蒲江(电话:13982427081)、合江镇党委书记刘本国(电话:18148475518)
13信201709034551.泸州市大洲化工有限公司排放废气、废水扰民。来信质疑该厂有关环保管理问题:一是危险废物交由哪家有资质单位处理?二是生产规模从当初月产几吨到后来的200吨,是否办理环评手续?其副产品生产几十种是否办理环评手续?三是产品的种类和数量和环评是否一致;四是尾气处理是否有效?五是上千吨储罐废水没有保险池,有安全隐患,一旦发生事故,影响几十万人饮水。2.四川众邦医药有限公司与大洲化工有限公司主要产品一样,固废处置是否规范?3.泸州富邦化工有限公司的氢氧化钾废液是怎么处置的?希望调查处理上述问题。泸州市水、大气、其他接到交办件后,市委、市政府高度重视,成立以市经信委为牵头单位,市环保、市安监、龙马潭区政府和泸县政府为配合单位的调查组对群众反映的问题进行了调查核实。
 一、企业基本情况:
 1、泸州市大洲化工有限公司(以下简称“大洲化工”)位于泸州市泸县方洞镇董湾三社,成立于2005年,法定代表人杨友国,企业统一社会信用代码:91510521779823819A,手续齐全。主营业务为研发、生产、销售金刚烷及其衍生物系列产品。目前,该公司仅保留1000吨/年金刚烷生产线。
 2、四川众邦制药有限公司(以下简称“众邦制药”)位于泸州市泸县太伏镇临港工业园区,厂房总用地面积53亩,2014年2月14日注册成立。法人代表王军,电话15181986198,企业统一社会信用代码:915105210892114864N,手续齐全。主要生产盐酸金刚烷胺和3-氨基-1-金刚烷醇,设计年生产盐酸金刚烷胺1500吨、3-氨基-1-金刚烷醇100吨。
 3、泸州富邦化工有限公司(以下简称“富邦化工”)位于泸州市龙马潭区罗汉镇石梁村,成立于2002年,法定代表人幸祥学,企业统一社会信用代码:91510504MA6223AD9H,手续齐全。主营业务为生产、销售己二醇,己炔二醇,批发氢氧化钾片状和水溶液。目前,该企业具备己二醇500吨/年的生产能力。
 二、调查情况:
 1、泸州大洲化工有限公司
 (1)大洲化工产生的危险废物主要有蒸馏残渣(HW11)、废活性炭(HW49)、废催化剂(HW46)、污泥(HW49)。大洲化工与四川省中明环境治理有限公司(以下简称“中明公司”)签订有危险废物安全处置委托协议。中明公司位于四川省眉山市,办理有危险废物经营许可证(编号:川环危511402022号),核准经营方式为收集、贮存、处置综合经营,核准经营危险废物类别:HW02-HW09;HW11-HW13;HW16-HW28;HW29;HW30-HW42;HW45-HW48;HW49。
 群众反映大洲化工危险废物交由哪家有资质单位处理问题,经核实交由有资质的四川省中明环境治理有限公司处置。
 (2)大洲化工初建生产规模为金刚烷200吨/年、金刚烷衍生物20吨/年和双环戊二烯1000吨/年。经2013年金刚烷和金刚烷胺盐的扩能减排技改,形成金刚烷1000吨/年、金刚烷胺盐150吨/年的生产能力。经调查核实,大洲化工2016年实际生产金刚烷胺盐94.5吨,金刚烷629吨;2017年1—7月实际生产金刚烷胺盐102.2吨、金刚烷531吨,企业实际生产金刚烷胺盐10.35吨/月、金刚烷61.05吨/月。
 大洲化工年产金刚烷200吨/年、金刚烷衍生物20吨/年、双环戌二烯1000吨/年生产项目于2008年1月开工建设,其建设项目环境影响报告书于2007年12月18 日经泸州市环境保护局批复(泸市环建函﹝2007﹞236号),2008年12月24日通过泸州市环境保护局环保竣工验收;2013年12月对金刚烷和金刚烷铵盐进行扩能技改,其环境影响报告书于2013年12月30日经泸县环境保护局批复(泸县环建审﹝2013﹞241号),于2016年9月30日通过泸县环境保护局环保竣工验收(泸线环建验﹝2016﹞20号)。
 经核实,大洲化工副产品主要为碱式三氯化铝水溶液。大洲化工生产废水不外排,全部用于底料车间生产碱式三氯化铝水溶液,作为工业净水剂外售(有危化品经营许可证、销售合同、台帐),符合《金刚烷和金刚烷胺盐扩能减排技改项目环境影响报告书》要求。由于大洲化工经营范围包括金刚烷衍生物产品的销售,2014年以来,大洲化工采取外购转手销售赚取差价的方式,销售1.3-乙溴金刚烷、1.3-金刚烷二醇、2-金刚烷酮、2-金刚烷基-4-溴苯甲醚和3-氨基-1-金刚烷醇等5种金刚烷衍生物共计30.475吨(有购销合同、发票)。
 综上所述,群众反映大洲化工生产规模从当初月产几吨到后来的200吨问题不属实,大洲化工初始项目和技改项目均依法办理有环评审批及环保竣工验收手续。群众反映大洲化工副产品几十种问题不属实,副产品仅有碱式三氯化铝水溶液,且有环评手续。
 (3)根据项目备案和环评,大洲化工产品设计生产规模为金刚烷1000吨、金刚烷胺盐150吨、金刚烷衍生物20吨、双环戊二烯1000吨。2008年12月,由于外购双环戊二烯产品质量能满足生产工艺要求,双环戊二烯生产线停产未再投运;2014年底,金刚烷衍生物因市场因素停产;金刚烷胺盐生产线于2017年3月停产并逐步拆除相关设备设施。目前,大洲化工的产品仅有金刚烷和副产品碱式三氯化铝水溶液。通过对比大洲化工2013年至2017年的产品台账显示,产品种类和数量与环评要求一致。群众反映大洲产品的种类和数量和环评是否一致问题,经调查核实大洲化工产品的种类、数量和环评是一致的。
 (4)大洲化工产生的废气主要是燃煤锅炉烟气和生产工艺废气。其中,生产工艺废气为金刚烷和金刚烷胺盐生产过程中产生的氯化氢、溴化氢、二氧化硫、二氧化碳和氢气以及无组织排放的挥发性有机废气。大洲化工燃煤锅炉烟气经多管旋风陶瓷除尘一体化装置处理后由30米烟囱排放;溴化氢采用三级吸收罐用水和稀碱液循环吸收;二氧化硫、氯化氢、二氧化碳及盐化部分产生的工艺废气等采用稀碱液吸收;其余气体用尾气吸收塔处理后高空排放。2014年以来,大洲化工共委托开展5次废气监测,其中锅炉废气监测5次、无组织排放氯化氢废气监测1次。监测结果显示,2014年锅炉烟尘超标0.26倍;无组织排放氯化氢废气浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准要求。2017年5月,大洲化工编制了《金刚烷生产线挥发性有机物治理工程环境影响报告表》,2017年6月取得批复(泸县环建审〔2017〕32号),启动金刚烷生产线挥发性有机物治理工程,并对锅炉实施改造,在现有多管旋风陶瓷除尘一体化装置基础上增加废气碱法水膜脱硫除尘设施,确保锅炉废气稳定达标排放。目前,该项目正在加快建设中。同时,大洲化工已停止金刚烷胺盐生产,源头上已无溴化氢和氢气产生。因此,大洲化工排放废气属实,但生产废气经治理设施处理已能实现达标排放,尾气处理有效,废气扰民不属实。
 (5)大洲化工废水包括生产废水和生活污水。根据环评报告,生产废水主要包括金刚烷车间过程洗水和治理尾气吸收水、底料车间尾气吸收水、含溴化氢、溴化钠的工艺废气经提溴后产生的工艺水、含硫酸镁水、含硫酸钾酸水、检修废水、循环冷却水、设备清洗水等,所有生产废水不外排,全部用于底料车间生产聚合氯化铝(作为工业净水剂),由专业车辆拉运外售(有危化品经营许可,销售合同、台帐)。目前大洲化工有8类液体储槽(储罐)(包括工艺水储槽、三氯化铝水溶液储槽、液碱储槽、双环戊二烯储罐、盐酸储罐、硫酸储罐、稠油储罐和柴油储罐)和1个废水中和池。其中,涉及存储水及水溶液的储罐、容器的主要有工艺水储槽(45m3)、三氯化铝水储槽(210m3)和废水处理池(135m3),设计储水容积为390m3。
 经查,大洲化工对所有的储槽(储罐)本体进行了防腐处理、设置有围堰(围堰内壁及底部已作防渗漏、防腐处理),建有350 m3的事故应急池1个,根据四川省林达安全咨询技术服务有限责任公司2016年6月对该企业出具的《安全现状评价报告》显示,350 m3的事故应急池可满足化学品泄漏和事故排水的收集需要。同时,大洲化工编制有《突发环境事件应急预案》和《环境应急资源调查报告》,《突发环境事件应急预案》于2016年9月7日经泸县环保局备案(备案编号5105212016c03008)。大洲化工储备有可燃气体探测器、有毒气体测爆仪、长管式防毒面具、紧急器材箱和应急堵漏器材等应急物资。2014年以来,该公司组织开展了4次综合应急演练(2014年6月30日、2015年6月18日、2016年6月23 日和2017年6月28日)。
 大洲化工所在的泸县方洞镇总人口4.9万余人,场镇人口和部分农村人口8000余人饮用喻寺供水站(喻寺桐梓林水库)自来水,其余人口饮用地下水。2017年8月28日,泸县疾病预防控制中心对大洲化工周边农户井水进行抽样检测,根据监测报告显示,所抽检样品所查指标均符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定。
 群众反映大洲化工废水扰民和上千吨储罐废水没有保险池,有安全隐患,一旦发生事故,影响几十万人饮水问题不属实。
 2、四川众邦制药有限公司
 (1)众邦制药设计生产能力为盐酸金刚烷胺1500吨/年和3-氨基-1-金刚烷醇100吨/年,无金刚烷产品生产。大洲化工设计生产能力为金刚烷1000吨/年、金刚烷胺盐150吨/年、双环戊二烯1000吨/年、金刚烷衍生物(2-金刚烷酮1-金刚烷醇)20吨/年,其中金刚烷胺盐、双环戊二烯、金刚烷衍均已停产或拆除生产线,目前仅生产金刚烷一个产品。群众反映四川众邦医药有限公司与大洲化工有限公司主要产品一样问题不属实。
 (2)群众反映“固废处置是否规范”问题的调查情况:众邦制药的废渣有生活垃圾和危险废物。生活垃圾定期交环卫部门进行转运处理。危险废物为精蒸馏残渣(混合有废活性炭)、废机油和分析废液。众邦制药建有危险废物暂存间。按照环评要求,该众邦制药精蒸馏残渣(混合有废活性炭)进入焚烧炉进行焚烧处置,产生的焚烧炉炉渣与废机油、分析废液交由四川中明环境治理有限公司处置,已签订处置合同,暂未进行转运。经核实,企业生产以来,危险废物产生量为71吨,按环评要求焚烧炉焚烧19吨,库存52吨,数据基本吻合,未发现擅自处置危险废物的环境违法行为。
 3、泸州富邦化工有限公司
 富邦化工办理了《营业执照》,经营范围为生产、销售:己二醇、己炔二醇;批发:氢氧化钾片状和水溶液。办理了《危险化学品经营许可证》,经营范围为:氢氧化钾、氢氧化钾溶液。富邦化工从外购买固体氢氧化钾,用于炔化岗位,氢氧化钾在炔化反应中作为催化剂不参加化学反应,反应结束后经水洗变为水溶液,富邦化工对该液体进行回收,装于氢氧化钾储罐中,作为富邦化工产品己二醇的副产品(每吨己二醇副产0.93吨氢氧化钾)。富邦化工对氢氧化钾回收液进行技术指标分析,建立了企业标准,并于2015年到四川省质量技术监督局进行了备案。按照《泸州富邦化工有限公司500吨/年己二醇生产装置迁建环境影响报告书》要求,副产的氢氧化钾溶液可作为产品外售企业,富邦化工将所有氢氧化钾溶液销售于泸州华中化工厂,双方签订了《产品购销合同》、建立了《出库记录》、《销售台账》、开具了《生产增值税专用发票》。泸州华中化工厂是一家手续齐全的危险化学品生产企业,有《营业执照》、《危险化学品安全生产许可证》和《全国工业产品生产许可证》,企业将氢氧化钾溶液和稀硝酸反应生成硝酸钾,硝酸钾主要用于玻璃制品行业。2016年,富邦化工公司生产己二醇411吨,副产并销售氢氧化钾溶液400.6317吨。
 群众反映泸州富邦化工有限公司的氢氧化钾废液是怎么处置的问题,经调查核实富邦化工氢氧化钾废液(氢氧化钾回收液)处置方式为达到企业质量标准后销售给泸州华中化工厂作为生产原料。
 4、经对大洲化工、众邦医药和富邦化工其他环保问题排查,未发现大洲化工和富邦化工有其他的环保问题;另外发现众邦医药还存在以下问题:(1)尾气处理设施的标识标牌不明显;(2)生活垃圾管理不规范;(3)危险废物转移不及时。
 综上所述,群众反映的问题属实。
 
一、前期处理:
 1.泸州大洲化工有限公司。
 (1)2017年8月28日,泸县环保局就检查发现的煤渣未有效覆盖、废三氯化铝包装袋暂存间防雨措施不规范和新修食堂违规设置废水排放管道等环境问题下达《环境监察通知书》(泸县环监通﹝2017﹞第98号),要求大洲化工限期于9月10日以前完成整改。(企业已整改完成)
 (2)2017年8月28日,泸县环保局对大洲化工以涉嫌违规设置生活排污口为由进行立案调查,并于8月29日下达行政处罚决定书(泸县环罚﹝2017﹞180号),处以2万元罚款。
 (3)大洲化工已于2017年8月1日停产。
 2.四川众邦制药有限公司。
 (1)8月29日对该公司“未按规定开展环境安全隐患排查治理工作”实施行政处罚,罚款2万元。
 (2)8月29日,县环保局根据《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定,对该公司“建设项目投入生产超过一年,未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收”的环境违法行为实施行政处罚,罚款3万元。
 (3)众邦制药已于2017年8月9日停产。
 二、整改措施:
 1、督促大洲化工实施搬迁:泸县政府正积极引导企业推进搬迁入园工作,督促企业于2018年12月31日之前搬迁至泸县经济开发区临港产业园,实现企业向园区集中。(责任人:泸县经信局局长童执全,电话:13808287931)
 2、督促众邦制药完成全面整改:
 (1)、责令企业限期于2017年9月15日以前完成各项尾气处理设施的标识标牌设置;完成生活垃圾转移协议签订,建立完善相关收集处理台账。(责任人:泸县经信局局长童执全 ,电话:13808287931)
 (2)、另外再联系1家有资质的危险废物处理单位,及时与之签订危险废物转移合同,缓解转移压力。(完成时限:2017年10月30日,责任人:泸县经信局局长童执全,电话:13808287931)
 整改完成后,经众邦制药书面申请,泸县政府组织相关部门严格按照有关法规进行验收批复,群众满意后,方能恢复生产。
 (3)、加强后续监管,密切关注企业运行情况,督促企业做好整改落实工作,并做好群众政策宣传工作,成立后续监管工作领导小组。(责任领导:泸县县委常委、常务副县长张文杰,责任单位:泸县太伏镇政府,责任人:太伏镇党委书记王斌,电话:13882750596)
 3、加强对富邦化工的安全、环保监管:龙马潭区安监局进一步加强企业危险化学品储存、使用和销售管理;区环保局进一步加强企业的排放监管力度,确保达标排放。(监管责任人:区环保监察大队大队长崔军,电话:15181976168;区安全生产监察执法大队大队长饶建春,电话:13088310026)。
 4、进一步加强对大洲化工、富邦化工危险化学品储存、使用和销售管理,加大对大洲化工、富邦化工排放监管力度,确保达标排放。大洲化工,属地监管责任:泸县政府,责任人:泸县县委常委、副县长张文杰;富邦化工,属地监管责任:龙马潭区政府,责任人:龙马潭区副区长唐栋梁。
 三、回访情况:
 调查组就大洲化工、众邦制药、富邦化工存在问题、前期处罚情况、整改措施回访了大洲化工周边11户居民,众邦制药周边10户居民,富邦化工周边12户居民,大洲化工周边11户居民和众邦制药周边10户居民,均表示满意;富邦化工周边12户居民表示没有听说富邦化工使用和排放氢氧化钾液体。
 责任市级领导:陈日,责任单位:市经信委,责任人:李霄
 


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