泸教办发[2006]186号

泸州市教育局

关于进一步加强中小学图书馆（室）

建设与管理的意见

各区县教育（教科）局、市属学校、市直属单位：

我市中小学图书馆（室）建设与管理工作，在各级政府、教育行政部门、教育技术装备部门和学校的重视、关心、支持下，有了一定的发展，取得了一定的成绩，目前，全市中小学有藏书阅览室1745间，使用面积7.9万平方米，有学生图书623万册，生均图书8.92册，有教师图书61.6万册，师均图书18.2册，这为我市教育改革与发展，全面推进素质教育、全面实施新课程改革和全面提高教育教学质量服务，起到了重要的作用。

但是，我市中小学图书馆（室）建设与管理工作，按照国家、省、市的标准要求，还有很大的差距，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经费投入严重不足；二是图书生均数量严重不够；三是图书结构不合理、图书陈旧、可读性差；四是图书馆（室）间数、面积和学生、教师设座按要求差距很大，很多学校基本上没有学生和教师阅览室；五是图书管理人员量少质弱，常规管理不到位；六是有的图书馆（室）未经常开放，图书流通使用率低，发挥效益差。

为了进一步加强中小学图书馆（室）建设与管理工作，以适应教育改革与发展的需要，更好地为我市创建“四川省教育强市”、打造四省市结合部教育培训中心和“两全普九”服务，现根据教育部颁布的《中小学图书馆（室）规程<修订>》（以下简称《规程》）和省教育厅有关文件精神，特提出如下意见，请各区县、学校认真遵照执行。

一、提高认识、加强领导。

中小学图书馆（室）是学校的书刊资料信息中心，是为教育教学和教育科学研究服务的机构。加强中小学图书馆（室）建设是学校办学条件的基本要求，是加快教育改革与发展、推进素质教育、实施新课程改革不可缺少的重要组成部分，是提高教育教学质量的基本保障。因此，各级教育行政部门、教育技术装备部门和各类学校，对中小学图书馆（室）的地位和作用要有明确的认识，高度重视中小学图书馆（室）工作，按照教育部颁布的《规程》要求，进一步加强中小学图书馆（室）建设与管理工作，认真解决目前我市中小学图书馆（室）工作存在的困难和问题，不断推进中小学图书馆（室）建设与管理工作健康协调持续发展。

二、明确职责、搞好指导。

各级教育技术装备部门是负责中小学图书馆（室）工作的职能部门。各级教育技术装备部门要在教育行政部门的领导下，切实履行好职责，按照《规程》要求和省教育厅、市教育局有关文件精神，科学地做好本地区各级各类学校图书馆（室）建设的发展规划，进一步搞好对中小学图书馆（室）的业务指导、规范管理、配备使用、人员培训、检查评估，同时，各地教育技术装备部门要争取地方公共图书馆的支持，逐步建立图书馆协作网，积极开展泸州市图书情报学会中小学专委会业务活动，加强对中小学图书馆（室）工作的业务指导。

三、加大投入、加强建设。

市财政局、市教育局“关于转发《四川省农村义务教育阶段学生免收学杂费管理办法》的通知”明确规定：学校在免收学杂费补助资金支出中，应确保学校购置图书等支出的需要。

为此，各区县、中小学校要按照省市的要求和市教育局《关于进一步加强中小学教育技术装备管理工作的意见》文件精神（泸教办发[2006]53号），每年安排一定的经费加大对中小学图书馆（室）经费的投入；要按照教育部和省教育厅规定要求，加强中小学藏书室、中小学学生阅览室、教师阅览室的建设，努力按师生比例要求设阅览座位；要切实抓好中小学图书馆（室）图书的配备工作，我市中小学图书生均藏书量应遵照“两全普九”和教育部印发的《中小学图书馆（室）藏书量配备标准》要求执行，而且每年新增图书比例应不少于藏书总量的3%进行递增，做到图书结构合理，保证图书质量，提高图书的可读性。

四、搞好数字图书馆（室）建设，推进教育信息化发展。

各区县、学校要把中小学数字图书馆（室）的建设作为教育信息化建设的重要组成部分。中小学图书馆（室）要逐步实行计算机自动化管理，使学校图书馆（室）的藏书管理、读者借阅和书刊资料信息资源等管理工作达到信息化的要求，有条件的学校要建立电子阅览室、电子资料室、不断配备充实学生和教师电子读物，努力实现网上电子图书资源共享。

五、加强队伍建设、提高业务水平。

各地要按照规定要求配齐中小学图书管理人员，要从政治上、生活上、工作上积极关心、支持他们，要在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其它学科教师一视同仁。各级都要重视和加强中小学图书管理人员的培训工作，不断提高他们的业务水平。同时，市、区县、学校要经常开展对图书馆（室）工作的检查和考核，对工作成绩突出的单位和人员要给予表彰奖励，对确实不能胜任工作、对工作不负责的图书管理人员要及时进行调整。

六、加强管理、发挥效益。

各级教育技术装备管理部门和中小学校要进一步加强学校图书馆（室）工作的管理，抓好图书馆（室）标准化、规范化、科学化和现代化的建设，保证图书馆（室）对师生的开放时间，指导学生上好图书情报课和阅读辅导课，提高图书的借阅率、使用率和学生的到馆率，充分发挥中小学图书馆（室）在教育教学中的作用。

二○○六年十二月十二日