我市今年将在泸县、叙永、合江三个县实施2006年农机装备推进项目,项目总投资3300多万元,其中中央财政补贴340万元,地方财政补贴340万元。根据要求和规划财政资金主要用于农民购置农机具的补贴,现将有关情况介绍如下:
一、政策宣传。财政部和农业部(财农[2005]11号)第十一条规定:“各省、区、市的年度补贴专项实施范围、补贴机具目录、申请程序和相关要求等,应通过媒体及乡村公告等形式,及时向农民公布。”
补贴对象要告之农民。补贴对象为项目县的农民(含项目县内的地方农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。
优先补贴条件也应向农民公告。优先补贴条件是:农机大户(种粮大户);配套购置机具(主机或与其匹配的作业机具)的农户;掌握了农机技术的农民;购置大中型农业机械的农户;社会主义新农村建设示范户;产业结构调整成规模的业主;列入农业部科技入户工程中的科技示范户、血吸虫病疫区以机代牛农户等。申请人员的条件相同或不易认定时,根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。
政策宣传主要采用以下形式:
一是召开会议宣传。各项目县(区)可以召开动员会,业务培训会,发机仪式等多种形式的会议,将农机装备推进项目实施的有关政策,宣传到项目县所有农户。
二是加强媒体宣传。为了使广大群众知晓农机装备推进项目的各项政策,做到家喻户晓,县、乡(镇)、村利用电视、广播、党政网等多种形式进行政策宣传,使群众清楚了解政策。
三是专栏标语宣传。通过办专栏等形式,把实施农机装备推进项目的政策方法宣传到千家万户,做到深入人心,信息公开。
四是现场示范宣传。开展现场示范宣传活动,使群众既掌握农机装备推进项目的政策和方法,又实实在在地看到农业机械的实际操作,做到学政策舒心,买机器放心。
项目县农机部门把以上的工作都做好了,就能保证将农机装备推进项目政策如实交给广大农民。
二、补贴范围和补贴额度。按照《四川省2006年农业机械购置补贴产品目录》中规定实施。新目录出来后按新目录执行。(四川农机化信息网上已公布)
三、补贴程序。
1、农民选机。农民根据自己的需要,在《四川省2006年农业机械购置补贴产品目录》中选择机具。
2、农民申请。项目县农机局或乡镇农机站要指导农民自行填写购机申请表。这是要作为档案资料保存的,必须按文件要求办理。要将农机购置补贴的申请表改为农机装备推进项目申请表。
3、县局审批。审批依据:两部文件,优先补贴条件等。参加审批的人员:局领导、技术人员、财务人员、纪检监察人员等。审批过程一定要“阳光操作”。
4、张榜公示。将审查后确定的购机者名单、家庭住址、机具型号、机具价格、补贴额度等进行张榜公示,接受社会监督。这个环节一定不能少,这是农业部强调“五制”中的一制—受益农户公示制。这是“阳光政务”的重要环节,如果少了这一环节,有“暗箱操作”的嫌疑。没有享受到补贴的农民要质问你,你就很难解释,因为必要的工作程序你没有做,你有过错。建议将张榜公示的内容拍照保存,以便接受检查。张榜公示省局有一个统一的格式。
5、签订协议。张榜公示无异议后,项目县农机局应与购机者签订购机补贴协议。项目县农机局、购机户和供货方各存一份。要将农机购置补贴的协议改为农机装备推进项目的补贴协议。
农机装备推进项目补贴协议要连续编号,协议内容要填写齐全,如有选配件的,要如实填写,购机户要签字。不要用过期身份证。
6、差价购机。农民按扣除补贴金额后的机具差价款交款购机。
7、统一编号。县农机局负责在机具显著位置做出优粮工程机具和编号的统一标记。《国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目机具编号规则(试行)》已发给有关市和项目县。各项目县一定要按规定统一编号。这个工作必须做,不能省略。而且最好是在机具交给农民之前做好这项工作,编号喷好后才将机具交给农民。不要用不干胶,不干胶很容易被撕掉,有的农民根本就不贴,不利于项目的检查。
8、建立档案。档案内容包括:购机者姓名、身份证号码、家庭地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。主要是方便检查验收。 |