泸州市酒业发展促进局对市政协九届二次会议第228号提案答复的函

 尊敬的陈辉郭委员：

您提出的第228号提案收悉，对应提案中的5个方面的问题和建议，我局经与相关部门（单位）共同推进有关工作，现答复如下。

一、强化顶层设计，明确“南翼”做特发展路径

为深入贯彻党的十九届六中全会和省委十一届九次全会、市第九次党代会精神，协同推进叙永县、古蔺县优势优先特色发展。从立足全局，实现差异化特色化发展的思路提出了“三带两地一网络”六个维度的建设发展路径，即：大力实施“红色+”融合发展，建设以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带；加快发展千亿酱酒产业，建设赤水河谷优质酱酒产业发展带；全面促进生态资源价值转换，建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带；着力节能减排低碳降耗，建设清洁能源绿色建材供给地；充分发挥特殊气候地理优势，建设乌蒙山区特色林果产业集聚地；统筹优化布局，构建现代化基础设施网络体系。

根据《泸州市“南翼”地区优势优先特色发展总体方案》，“南翼”地区建设发展的中远期目标是：到2025年，“南翼”地区内畅外联的立体交通网络基本建成，红色文化优势、酱酒产区优势、生态资源优势充分彰显，“四渡赤水”红色文化品牌、千亿酱酒特色产业品牌、“生态康养”休闲旅居品牌稳步提升。到2035年，全面建成红色文化传承带、酱酒产业发展带、生态康养旅居带、清洁能源绿色建材供给地、特色林果产业集聚地、现代化基础设施网络体系，生态价值和文化价值有效转化。今年“南翼”办会同六大专项牵头部门、叙永县、古蔺县研究制定了《泸州市“南翼”地区2023年“1+2+6”工作方案》，并据此开展全年工作。

二、狠抓酱酒产业，做强“南翼”酱酒产业集群

在优质酱酒产业发展中，“南翼”地区抢抓国家白酒产业政策调整机遇，加快建设赤水河左岸世界级优质酱酒集群。一是优化酱酒产业布局。统筹完善“南翼”地区酱酒产业规划布局，科学谋划生成一批酒类重大项目，巩固扩大优质酱酒产能，力争到2025年新增酱酒年产能10万吨。加快赤水河沿线左岸重大酱酒项目规划建设，积极争创国省级优质白酒示范园区。二是推动酱酒产业集群发展。加快打造赤水河左岸世界优质酱酒千亿级产业集群，2023年实施优质酱酒类重大项目39个，年度计划完成投资115.49亿元，1-6月完成投资63.06亿元，预计全年新增酱酒产能3万吨。三是推动全产业链发展。实现原粮种植、酱酒酿造、质量管理、品牌塑造、市场营销、酒旅融合等全产业链发展，形成独具特色的酱酒生态圈。古蔺县高标准建设30万亩酿酒糯红高粱基地，打造郎酒“赤水河左岸·庄园酱酒”世界级白酒庄园。叙永县深入发展洞藏、包材、仓储、物流等配套产业。

三、聚焦旅游康养，建设“南翼”消费体验场景

一是立足优质生态资源大力发展生态康养产业。根据“一体两翼”特色发展战略中，对“南翼”地区建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带的要求，在符合国土空间规划自然保护地总体规划的基础上，科学实施叙永县分水罗汉林、摩尼仙草湖、水尾山水竹韵风情镇，古蔺县黄荆老林森旅小镇、茅溪醉心谷、双沙画里乡村、观文湖等旅游项目，打造一批“避暑度假康养小镇”“避暑度假康养乡村”“避暑度假康养景区”，推出一批“避暑度假康养线路”，着力塑造“山水之地·清凉泸州”康养文化品牌形象。2023年实施山地康养重点项目22个，计划完成投资17.168亿元。下一步，将不断完善娱乐、休闲、避暑、康养、文化体验等业态，变游览式旅游为度假式旅游，提高游客体验感和满意度，使游客“留下来”“住下来”。二是立足优势红色资源大力发展红色文化产业。2023年，拟投资2.15亿元，在加强红色文化保护利用，完善红色旅游基础设施，提升红色旅游服务能力等方面实施重点项目16个，推动红色文旅产业高质量发展。接下来，还将加强统筹协调，确保红色文化重点项目建成投用，打造红色精品旅游线路、红色精品旅游品牌。三是立足少数民族特色区及独特地理环境大力发展文旅产业。“南翼”地区喀斯特地貌秀美神奇，苗族文化独具魅力。古郎洞、大黑洞神奇秀美已被评为AAAA级景区。叙永县秀成蜡染博物馆、大黑洞苗家民俗展示馆等苗族乡村博物馆能让观众体验民族风情、感受苗族蜡染、刺绣等非遗文化。下一步，将加强对少数民族非遗传统工艺的支持与保护，在少数民族文化促进文旅融合、依托少数民族非遗技艺开发文创产品和旅游商品等方面做更大的努力。

四、发挥地域优势，打造“南翼”亮点特色农业

一是积极发展优势产业。市农业农村局牵头建成古蔺县马蹄镇（甜橙）、古蔺县二郎镇（高粱）、叙永县马岭镇（糯稻）全国农业产业强镇项目。推荐古蔺县黄荆镇（古蔺赶黄草）、古蔺县马蹄镇（甜橙）、古蔺县东新镇（古蔺猕猴桃）、叙永县水潦彝族乡（赤水河甜橙）入选全国“一村一品”示范村镇。依托丰富的中药材资源，市卫健委牵头大力发展中药材种植业，做大做强赶黄草等优势品种。依靠建材资源，市经信局牵头将古叙两县规模以上绿色建材企业发展至46户。二是积极培育地理标志优势产品。市农业农村局牵头大力推进精品果业全产业链条发展，以甜橙、凤凰李产业为依托，在马蹄镇、赤水镇建成产品交易中心2个，国内先进的甜橙果品采后处理线3条，建立甜橙电商销售平台1个。大力推进产业基地标准化、景观化建设，打造了丹山红岩茶稻、乌蒙花海、“画里乡村”等特色农旅文化。三是积极培育地域文化精品。已成功创建省级示范农业主题公园1个、省级示范休闲农庄3个；推荐古蔺县大寨苗族乡富民村申报了2023年中国美丽休闲乡村，古蔺“大黑洞-大寨苗乡-黄荆老林”乌蒙夏季休闲清爽游入选2023年中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路；举办了双沙镇第十四届菜花旅游文化节、首届“丹山慢生活”茶旅文化体验活动等节庆活动。形成以点为基、串点成线、连线成片的良好局面，带动乡村经济发展。

五、夯实发展根基，提速“南翼”基础设施建设

“南翼”地区在2022年基础设施建设完成投资83.77亿元基础上，2023年，围绕做特“南翼”助力高质量建设中心城市定位，全面践行基础设施为做特“南翼”发展保障，实施重大项目28个，其中：交通重大项目10个，水利重大项目8个，电力重大项目8个，信息通信重大项目1个，防灾减灾重大项目1个，计划总投资73.688亿元。

（一）交通方面：一是畅通铁路通道。加快推进隆黄铁路隆叙段扩能改造、叙毕铁路建设，加快推进叙大铁路电汽化改造、大遵铁路前期工作。二是织密高速公路通道。加快古金高速公路、厦蓉高速摩尼互通建设，力争泸古高速公路开工建设，加快推进渝叙筠、古仁高速公路前期工作。三是完善普通公路路网。继续推进泸州港太平至二郎疏港路、叙永县中国沈酒庄段美丽乡村路、叙永县石林路、S438叙永县叙永至分水段改建工程、S317古蔺县二郎镇至马蹄镇段改扩建工程等红色旅游公路项目，以乡村路网建设带队文、旅、工、农、商产业融合发展。

（二）水利方面：一是全力推进大型水利工程叙永县永宁水库前期工作，力争2023年完成可研技术审查，“十四五”期间开工建设。二是加快推进“南翼”地区中小型水库工程建设，2023年力争开工建设中型水库古蔺县观口水库，同步推进中型水库古蔺县金龙水库前期工作取得重大进展。三是推进农村供水提档升级，通过规划新建以及已建农村集中供水工程延伸配套建设，分类施策、梯次推进“南翼”地区农村供水保障工程建设。

（三）电力方面：一是加大电网建设，解决停电影响。计划开工建设叙永兴隆110千伏输变电工程及其配套项目，优化“南翼”地区骨干网架；开工建设古蔺永乐、东新、叙永回龙等4个35千伏输变电工程，持续强化变电站点增容布点；力争火草坪风力发电场建成投用。二是升级改造农网，满足产业需求。向上争取农网改造升级资金，优化电网结构、改善供电质量，计划投资1.17亿元共42个项目（其中叙永20个项目6381万元，古蔺22个项目5331万元），改造346.8千米农村电网线路及设备。

感谢您对泸州“南翼”地区特色产业发展的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。

泸州市酒业发展促进局

                                                                                    2023年8月12日