泸州市酒业发展促进局关于对市政协九届二次会议第150号提案答复的函

兰杰委员：

你提出的《关于支持古蔺经开区建成“赤水河流域世界级优质酱酒产区”的建议》（第150号提案）收悉，现答复如下。

一、支持古蔺经开区扩区

2019年8月26日，四川省人民政府网站发布，同意将四川古蔺经济开发区设立为省级开发区。开发区以酿酒为主导产业，设立地点在古蔺县，核准面积为172.24公顷。

市酒业发展局积极支持古蔺经开区打造以酱酒生产、贮存、销售、包材为主导的白酒全产业链，推动优质白酒产业与乡村振兴有机结合，加快形成以白酒酿造产业链为纽带，实现联农带农惠农，助力乡村振兴的革命老区特色发展模式。我局将协同市发展改革委、市经济和信息化局等市级部门，积极向省级对口部门汇报争取支持，支持古蔺经开区按照《四川省开发区设立、扩区和调位管理办法》和《关于全市省级经济开发区开展扩区调位工作的通知》（泸市发改产业〔2022〕144号）要求，有序开展开发区扩区调位前期论证基础工作。

市发改委多次带领古蔺县到省发展改革委对接扩区工作，结合古蔺酱酒产业发展和经开区基本情况从扩区的必要性、紧迫性、符合性三个方面向省发展改革委开发区总部经济处作详细汇报，省发展改革委开发区总部经济处回复：一是目前全省开发形势低迷、土地利用低效，在有限的指标数下优先考虑刚需项目扩区；二是白酒酿造产业未要求进省级开发区，不具备扩区刚性需求；三是对标仁怀经开区（核心区5.04平方公里）、习水经开区（核心区2.93平方公里），建议古蔺统筹做好酱酒产业布局提前谋划好拟纳入省级经开区范围，做好规划、环评、水资源论证等基础工作，在应对以后全国开发区“政策窗口期”时打下扩区基础。

市自然资源和规划局指导古蔺县编制《古蔺县国土空间总体规划（2021-2035年)》，明确提出了“中国酱香酒谷核心区”的战略定位，充分发挥赤水河谷地区独特的酱酒资源优势，沿赤水河西侧布局优质酱酒产业园区，全力保障了茅溪片区酒业项目用地1.25万亩。同时，在茅溪园区周边适宜建设区预留下一步酒业仓储、文旅等项目发展空间。同时，市自然资源和规划局采取对下精打细算盘活存量、对上全面汇报争取支持的工作思路，统筹正常年度计划指标和城乡增减挂钩节余指标的方式，有力的保障了古蔺经开区基础设施项目用地发展需求，迅速开展供地，完成茅溪污水处理厂等共5宗168.58亩园区重点基础设施项目供地。

二、加大对古蔺经开区支持力度

市经济和信息化局反馈，坚持将白酒作为全市工业首位产业发展的定位，在重点项目技改备案、列入省市重点项目以及争取国省工业发展专项资金等方面积极给予支持。一是将中国白酒金三角优质酱酒基地项目（一期）、郎酒酿酒工程技改等项目推荐为全省500个重点工业和技术改造项目，由省厅领导直接联系推动建设，加大保障力度。目前，茅溪酱酒九坝项目部分车间已封顶，预计今年10月将实现投粮；郎酒天富项目部分车间已封顶，柏杨坝、天宝峰正在进行基础及部分主体施工。二是发挥市领导市级部门联系重点项目工作机制，一个项目一名市领导一个市级部门一抓到底，及时帮助协调解决项目推进中的困难问题。白酒金三角九坝项目融资已对接中国银行泸州分行授信总额10亿元；川酒永乐基地项目部分用地已获批复。三是以经济和信息化厅启动技术改造“111”工程（即诊断1万户以上企业、实施1万个以上技术改造项目、树立1百个标杆典型）为契机，常态化开展技术改造服务提升活动，以郎酒酿酒工程技改等重点项目为引领，积极引导爱的是酒、贡香酒业、仙潭酒业等一批酒类生产企业以及郎酒华艺陶瓷等酒类包材企业对标行业、国家标准，实施多元化、高层次的技术改造，支撑全市工业投资自2020年以来连续三年保持20%以上增长，投资运行和重点项目建设连续三年进入全省“红榜”。

能源保障方面，茅溪酱酒基地110KV变电站已纳入省电力公司项目库，正在进行变电站设计、线路设计，7月取得省电力公司可研批复，预计在12月底前取得项目发改立项、用地预审、土地报卷等前期手续，2024年年底竣工投用，保障酱酒园区企业生产用电需求等。

交通运输方面，叙永至古蔺、古蔺至金沙高速公路已纳入2022年印发的《国家公路网规划》，泸州至遵义铁路已作为普速铁路纳入国家中长期铁路网规划。目前，古蔺至金沙高速公路正加快建设，预计2024年4月建成通车。古蔺至仁怀高速公路正开展前期工作，有望年内完成项目审批。

三、推动古蔺经开区实体化运行

据市国资委反馈，目前老窖集团、川酒集团正加快推动茅溪酱酒九坝项目、永乐酱酒基地等项目建设，对支持古蔺经开区建成“赤水河流域世界级优质酱酒产区”也将起到积极作用。据市住房和城乡建设局反馈，其建管二中心代建的九坝项目，位于古蔺经开区，项目总投资128亿元，用地面积3720亩，建成后年产原酒3万吨。分二期建设，第一期项目计划投资78亿元，建筑面积52万平方米，建成后年产原酒1.7万吨。第二期建设根据第一期建设和品牌运营情况择机启动。目前该项目一期已于2022年4月启动建设，到目前为止累计完成产值3.92亿元。项目一期建成后预计年平均营业收入48亿元，将增加就业岗位3400余个，并带动相关产业发展，缓解当地就业压力，利于古蔺经开区建成赤水河流域世界级优质酱酒产区。

四、强化与贵州方面的协同发展

据市交通运输局反馈，关于古仁高速项目已列入《四川省高速公路网规划（2022-2035年）》是全省计划今年完成招商项目之一。目前，项目工可报告已通过省发展改革委和省交通运输厅联合评审，项目投资建议方案编制完成拟上报送审。省交通运输厅多次与贵州交通运输厅对接省级接线路方案、建设时序等事项进行协调。为改善项目收益、完善投资建议方案编制，我市正积极争取省级相关部门给予该项目政策性支持，全力促进项目尽快落地实施。同时，双茅公路（茅溪至茅台快速通道）正由古蔺县牵头完成路线方案论证，正在与贵州仁怀协商路线方案。下一步市交通运输局将协同古蔺县继续加强与贵州省遵义市的沟通协调，共同推进项目前期工作，适时研究推动项目实施。

泸州市酒业发展促进局

2023年8月29日