尊敬的民建泸州市委、胡春德委员：

感谢你们对我市先进制造业和现代服务业融合发展工作的关心和提出的建议。你们提出的《关于促进我市先进制造业和现代服务业深度融合的建议》（第158号提案）、《关于加快我市先进制造业和现代服务业“两业融合”建议》（第341号提案）收悉。按照并案办理要求，我委高度重视，及时与会办单位会商研究，你们提出的建议已大部分采纳并运用到工作中，现答复如下。

一、相关工作开展情况

（一）深入贯彻实施融合发展意见，细化出台相关政策措施推动融合发展。

先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。为此，国家出台《关于推动先进制造业深度融合发展的实施意见》，以培育融合发展新业态新模式、探索重点行业重点领域融合发展新路径、发挥多元化融合发展主体作用。在此背景下，我市正研究制定《支持六大工业产业提质倍增深入推进新型工业化若干政策措施》，将两业融合发展作为政策支持的重点方向，对企业开展研发设计平台建设、发展服务型制造及新经济产业、推动企业数字化智能化转型升级等实施奖补。制定出台了《泸州市企业技术中心、工业设计中心建设补助实施细则（试行）》，鼓励企业建立企业技术中心和工业设计中心，开展“设计赋能”行动，推动先进制造业提升设计能力。2022年出台了《关于加快发展新经济产业的实施意见》（泸市府发〔2022〕7号），制定《泸州市新经济产业发展专项资金考评实施细则（试行）》，以强化平台建设，大力发展新经济。

（二）打造白酒产业融合发展新业态，争创国省级两业融合发展试点。

推行白酒供应链与应用实践，创新“名酒·名园·名镇”三产联动发展模式，形成涵盖原粮种植、白酒酿造、包材印务、检验检测、仓储物流、技术研发、金融会展、文化旅游等全产业链。发展工业文化旅游，通过体验互动、在线设计等方式，推广白酒产品柔性定制化服务，打造集诗酒坊、风情商街、山野火锅、白酒产业文化创意总部等于一体的消费转型升级新地标。推进研发设计服务与制造业有机融合，探索建立“智酿云”白酒工业互联网平台、“智安云”酒库安全运维平台、“智享云”白酒消费互联网平台“三云互动”的白酒数字化转型模式。依托中国轻工业固态酿造技术及应用重点实验室、国家博士后科研工作站等21个国省科研机构，积极推进白酒产业链数字化转型。集聚国家固态酿造工程技术研究中心、国家酒类及加工食品质量监督检验中心等4个国家级功能平台，面向西南辐射全国提供检验检测和科研咨询服务。以四川省首批集成授权改革试点为契机，积极探索三产联动、产城融合、对外开放等领域授权赋能和体制机制改革，加快构建前伸后延的白酒产业“微笑曲线”。重点争取白酒园区等经开区承担国省两业融合试点任务，邀请省发展改革委赴泸州开展两业融合调研，主动参与省委政策研究室制定全省两业融合试点政策工作，积极争取承办全省两业融合现场工作交流会。

（三）建设现代物流业和制造业融合新业态，推进智能物流服务先进制造业。

构建以优势特色产业为支撑的先进制造业供应链体系，发展重点产业专业化定制物流服务，宏图智能物流股份有限公司通过对物联网、云计算、区块链、大数据和人工智能等底层技术的创新应用，为泸州老窖实施供应链物流一体化服务，实现了供应链物流的动态过程管理，以及智能仓储与供应链物流的协同。鼓励物流企业与制造企业建立互利共赢的长期战略合作关系，保障生产企业需求，联合打造集采购、分销、仓储、配送等功能于一体的供应链协同服务平台，实现需求、库存和物流信息的实时共享。支持城乡配送企业与制造业协同发展，鼓励城乡配送企业为制造企业提供商品配送、分销及供应链管理等服务，支持和鼓励配送企业与各产业园区和专业市场的不断融合。

（四）争取用好两业融合政策资金，推动先进制造业重点项目发展。

聚焦国家战略导向、政策方向、资金投向，强化部门协作力度，通过全市争资争项协同联管“一张表”提供点对点服务，围绕重点产业精准扶持先进制造业和现代服务业融合，指导各区县、园区（新城）和市级部门围绕投资专项政策、支持范围、补助标准，全力争取中央、省级资金支持。近年来，泸州市已为鑫阳钢铁、恒力集团、宏图物流等企业争取中央政策资金近亿元，在省级工业预算资金中对融合产业提供资金支持，有力保障项目建设。在资金、政策落实方面，我市积极督促各方面加快项目建设实施，高效运用工作经费，尽快发挥投资效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合，共同发力，助力项目加快落地。

（五）把握产业变革新机遇，推动数字创新服务业融合制造业发展。

建设数字经济集聚区。依托云溪数字经济产业园、中国酒城·酒街、颐高数字经济创新园等，重点发展消费体验、电子信息、医疗健康教育、共享平台、绿色低碳五大经济形态。布局智能终端、新型显示、大数据挖掘及融合应用、医疗康养、医药人才培养、运动体验、文化体验、新型会展服务、创新创业服务、产业发展研究服务、节能环保、新材料、生态环保等产业。拓展现代服务业新产业，让企业在发展中寻求合作，及时跟踪“两业融合”企业需求，出台有针对性的政策精准扶持两产融合，让先进制造业形成相互需求、有机结合。建立科技信息服务集聚区。以国家高新区众创中心为载体，依托国家级功能平台，重点推动科技服务产业规模化、多元化发展，大力引进培育软件开发、软件服务外包、大数据、云计算、人工智能、增强现实、电子商务等产业，以现代服务业作为先进制造业的中间投入，为制造企业提供软件研发、云计算、系统整体解决方案等要素，最大限度地降本增效、提升制造产品的价值。

（六）全面优化产业园区布局，推动园区产业向“专精特优”方向发展。

园区是泸州市工业发展的主战场，目前我市，按照“一园一主业、园园有特色”的思路，坚持产业园区就是城市新区理念，优化产业布局，立足全市各主要产业园区资源禀赋，谋划构建白酒、电子信息、能源化工、装备制造、纺织和现代医药等产业生态圈，基本形成产业为主、产城融合，以人为本、职住平衡，布局合理、功能完善的产业园区体系。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大“两手抓”，针对性地打造切合泸州实际的特色产业、优势产业，精准对接四川省“5+1”产业及细分领域，着力发展白酒、电子信息、能源化工、装备制造、纺织和现代医药等产业，加快形成了具有多元化、多层次特点的产业发展新格局。

（七）推动信息基础设施建设，为先进制造业融合应用提供新支撑。

我市夯实数字基础设施建设，截至2022年底，全市已累计建成5G基站5017个，5G用户普及率为55.2%，数据中心设计上架机柜约2500架，国家工业互联网标识解析白酒行业节点已接入企业74家，标识注册量超15.89亿，标识解析量超7.24亿。（工业互联网是新一代信息通信技术与产业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和产业生态，通过对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供实现途径。）在数字泸州建设方面，积极推进以下工作：一是加快推动华为大数据、四川长城、天翼云、政务云灾备中心等数据中心建设运行，通过线上线下调度督导等方式，推进数据中心提升上架率，为智慧数字泸州建设提供优质可靠的数据存储及算力支撑。二是加快推动城市大脑项目建设，以全市的中枢神经式城市指挥系统，实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥，帮助泸州城市治理实现科学化、精细化和智能化。三是加快推进全市信创项目建设，推动泸州信创产业发展，提供安全可控的软硬件信息环境，守护智慧数字泸州信息数据安全底线。

二、下步工作打算

下步，我委将会同相关市级部门，结合我市实际，系统谋划、积极作为，稳妥有序推进上述相关工作。最后，再次感谢对我们工作的关心，也恳请对我们的工作多提宝贵意见。

                                     泸州市发展和改革委员会

                                    2023年8月29日