我市推动“综合查一次”改革，涉企行政检查次数年缩减率达24.6%

今年以来，不用再忙于应对相关执法部门的分头检查，让合江县长盛运营有限公司董事长王松柏感到轻松不少。这得益于泸州构建的“三级两轮六统筹”工作机制，即“一泸检查”工作机制。通过该机制，我市执法部门推动“综合查一次”改革，减轻了企业的负担。

去年底，《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》印发，我市贯彻落实该意见，聚焦企业反映强烈的随意、重复、多头检查等突出问题，开展涉企监管市域统筹“一泸检查”，全域一体推动“综合查一次”改革，提升行政执法质效，为优化营商环境提供法治保障。

自今年1月试运行“一泸检查”平台以来，我市将传统的4783次检查整合为3607次，缩减率达24.6%，实现从“分头行动”向“综合监管”转变，从“随意检查”向“提前申报”转变，从“一概而论”向“分级分类”转变。

“组团式”进企业 进一次门、查多件事

“按照执法计划和下发的‘事先告知书’，我们将对企业安全生产等事项进行检查，请您配合。”5月27日，在合江县长盛运营有限公司，由泸州海事局、市交通运输局、长航公安泸州分局共同组建的联合检查组，对该公司进行了检查。

泸州海事局合江海事处副处长刘津源告诉记者，此次检查是一次“组团式”进企业检查，包括现场生产、水上交通安全、防治船舶污染、消防隐患排查等事项。

5月23日，考虑到赤水河涨水和端午节前检查的因素，按照涉企行政检查要求，泸州海事局合江海事处在上报检查计划的同时，发现市交通运输综合行政执法支队、长航公安泸州分局也有联合检查的意向，于是三方组成联合检查组，共同制定了检查操作方案，统一了检查标准，明确了检查时间、顺序、流程、分工等。

从当天下午4时30分到6时，联合检查组完成了“现场执法检查+总结反馈”等环节，快速专业的检查获企业负责人点赞。王松柏说：“3个部门一次检查多个事项，减轻了企业的负担。”

这个事例是我市落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求的缩影。

分级分类检查 精准检查、减少打扰

“以前，涉企行政检查一年要来我们公司四次，现在两年检查一次。”作为我市食品安全信用风险等级A类企业，泸州竹芯食品有限公司食品安全总监何杰对“综合查一次”改革感受颇深。

以前，我市存在“一把尺子、平均用力”的机械检查情况，如今得到了改善。

市市场监管局食品生产科科长刘兴斌介绍，我市根据食品生产企业的生产品种和管理情况，建立了差异化分级分类信用监管机制，对全市获得《食品生产许可证》的612家在产企业进行食品安全信用风险分级评定，明确对风险等级A类企业原则上两年检查1次，B类企业每年检查1次，C类企业每年检查2次，D类企业每年至少检查3次。通过风险分类分级精准检查，对信用风险等级较低的企业降低检查频次，做到“无事不扰”；对信用风险等级较高的企业提高检查频次，做到“无处不在”。这既减少了对合规生产企业的检查频次，又将有限监管力量放在风险高的重点监管对象上，确保了食品安全。

何杰说：“这样好，我们节省了迎接检查的时间，可以更专注于公司的安全生产。”

推动“一泸检查” 一处发起、三级联动

企业迎接执法部门分头检查的次数减少了，检查的效率提高了，得益于我市创新推出的“一泸检查”工作机制。执法部门依托“一泸检查”工作平台，实现“一处发起、三级联动”“进一次门、查多件事”，减轻了企业负担。

据市司法局行政执法协调监督科科长赵霞介绍，“一泸检查”是在行政检查过程中，采取集中统筹方式，最大限度整合行政检查单位，对同一检查对象在同一时间开展联合检查，并通过一单统一反馈检查结果的工作优化方法。“一泸检查”建立了“三级两轮六统筹”机制（市、区县、镇街三级同步，年度和每月两轮统筹，市司法局集中、单位内部、横向部门、纵向层级、监管措施、数字智慧六项统筹），实现对同一检查对象跨部门、跨层级统筹检查。我市还建立了行政检查事前申报制，除特殊问题线索需要立即启动核查外，涉企行政检查一律实行事前申报。

此外，我市还强化数字赋能，加快“一泸检查”工作平台新功能研发，加强数据审核，清理公布检查主体、人员、事项，严禁不具备主体资格的组织实施检查。实行检查数据异常风险提示预警，对明显超过合理检查频次的情况，及时开展跟踪监督。

记者 简放鹏