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护航高质量发展 检护民生民利——泸州市人民检察院工作报告解读

来源:泸州新闻网 发布时间:2025-01-01 14:01:29 浏览次数: 【字体:

2024年12月31日,泸州市第九届人民代表大会第四次会议开幕,泸州市人民检察院检察长刘孝勇向大会作工作报告。

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2024年检察院工作

2024年,全市检察机关认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实市委决策部署和市九届人大三次会议决议,持续巩固深化泸州检察“1234”工作思路,依法全面履行法律监督职责,不断做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,积极服务保障全市上下全力以赴拼经济、搞建设,各项检察工作取得新进展。全年办理各类案件9894件。

关键词1

以高质效检察履职 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

坚持党建引领业务建设,3个党建业务融合发展事例获评全省检察机关十佳、优秀事例,相关工作做法在全国检察机关党建理论研讨会上作经验交流。紧扣党和国家中心任务履职尽责,服务成渝地区双城经济圈建设,联合重庆市人民检察院第五分院共同打造区域法治一体化高水平样板,与江津、永川等地联合开展行政检察监督与行政执法监督,工作做法写入最高检《行政检察工作白皮书》。深化泸宜检察协作,主动起草的《关于强化跨区域检察协作服务保障宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》,在全省检察机关印发。服务反腐败工作大局,起诉职务犯罪34人,其中原厅级干部1人。

服务提升城市法治能级,加快建设“一中心一基地”,争取最高检批复同意在泸州设立酒类知识产权保护特色实验室。承办最高检组织的全国人大代表、政协委员视察指导行政检察、数字检察等全国重大活动3次。

关键词2

以高质效检察服务 助力谱写中国式现代化泸州篇章

持续优化法治化营商环境。开展“护企万里行”活动,走访湖北、浙江、新疆等泸商企业,推动解决相关法律问题45个。依托“同心圆·双保中心”,深化一体履职、综合履职,起诉侵犯知识产权犯罪29件65人。扎实推进“检察护企”专项行动,依法起诉妨害公司企业管理秩序、扰乱市场秩序等犯罪204人,为企业挽回经济损失7000余万元。监督撤案的某企业虚开增值税专用发票案,入选全国检察机关“检察护企”专项行动典型案例。

积极回应人民群众法治需求。开展“检护民生”专项行动,“检护医安”专项监督被最高检评为护航民生民利专项活动优秀特色“小专项”。建成市级“纳爱”未成年人保护法治体验中心,联动7个区县检察院协同开展法治教育。加强弱势群体司法保护,办理民事支持起诉案件173件,其中办理涉农民工工资案件71件,帮助追讨劳动报酬125万余元。开展网约车从业禁止专项监督,督促相关主管部门撤销或注销从业资格案入选全国行政检察典型案例。

服务保障绿色发展、乡村振兴。依法起诉破坏生态环境刑事犯罪68人,追偿环境损害赔偿金和治理恢复费用175万余元。开展“检护粮仓”专项监督,联合相关主管部门共同督促整改恢复耕地42.61亩。以司法救助助力乡村振兴,向128名被救助人发放救助金96.5万元。办理的肖某某等7人国家司法救助案,入选最高检、退役军人事务部联合发布的协同开展司法救助典型案例。

关键词3

以高质效检察办案 维护社会公平正义

做优刑事检察。会同公安机关深化侦查监督与协作配合机制,监督立案22件、撤案124件。贯彻宽严相济刑事政策,依法不批准逮捕636人、不起诉740人,对3402人依法适用认罪认罚从宽制度。围绕构建以证据为中心的刑事指控体系,引导侦查或自行补充侦查729次。严把法律适用关,改变移送审查起诉案件定性273件,对刑事裁判提出抗诉13件,已改判或发回重审9件。稳妥推进检察侦查工作,办理司法工作人员相关职务犯罪案件3件3人。

做强民事检察。推进虚假诉讼检察监督,协同公安、法院监督虚假诉讼17件,涉案金额325万余元。运用“和解五法”,促成民事执行活动监督案件和解76件,涉及金额354万余元。办理的张某某与浙江省慈溪市某门窗厂工伤保险待遇纠纷支持起诉案,被最高检评为民事支持起诉典型案例。

做实行政检察。办理行政生效裁判监督案件32件,提出监督意见10件。省检察院支持并向省法院提出抗诉1件。深化涉检行政争议实质性化解,通过府检联动、公开听证等方式化解90件。开展行政检察护航民生民利专项监督,办理社保、住房等领域案件140件。开展行刑反向衔接,对应受行政处罚的刑事被不起诉人,提出检察意见412人,其中行政主管机关已作出行政处罚276人。

做好公益诉讼检察。提起公益诉讼58件。常态化开展食品药品安全、个人信息保护等领域公益诉讼检察,办案47件。开展茶马古道文物保护专项监督活动,办理文物保护、非物质文化遗产保护公益诉讼案件10件。办理的督促整治泸州云龙机场净空范围内鸽害侵扰行政公益诉讼案,被最高检评为高质效案件。

关键词4

以高质效自身建设 全力推进泸州检察接续发展

持之以恒提升队伍素能。制定实施人才培养规划和实施方案,举办“同心圆·素能提升”大讲堂9期,开展岗位练兵、业务竞赛240余人次,在国家检察官学院等地开设检察官素能提升课堂4期。

与时俱进推进数字检察。大力实施“科技支撑”工程,全力构建“1+1+7”检察指挥体系,加快推进四川检察大数据泸州分中心建设。开展数字检察百日办案活动,运用大数据法律监督模型发现监督线索1万余条,成案办理900余件。研发的“行刑反向衔接全流程监督”等6个法律监督模型在全国检察机关推广应用。

坚持不懈夯实基层基础。连续四年在全市两级检察院同步实施机关管理规范化、精细化、信息化“三化”建设,3个区县检察院被评为全省“五强”基层院建设优秀院。全省检察机关基层院建设现场会在泸州召开。

一年来,主动接受监督,改进检察工作。自觉接受人大及其常委会监督。向市人大常委会报告优化法治化营商环境、民事支持起诉等重点工作,认真落实审议意见。协助办理人大代表建议12件。开展再生资源回收行业不规范经营公益诉讼专项监督活动,并提出《泸州市再生资源回收管理条例》的立法建议。适用泸州市地方性法规办理案件27件。深化人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作,办理案件20件。自觉接受政协民主监督。向同级政协通报工作14次,邀请省、市人大代表、政协委员参加全市检察长会议、参与案件听证等工作230余人次,高质量办理政协委员提案5件。广泛接受社会监督。举办新闻发布(通气)会、检察开放日等活动44次,邀请人民监督员监督办案活动764人次。

一年来,获得市级以上表彰表扬193项,其中国家级、省级101项;37件案件入选最高检、省检察院典型(优秀)案例,同比上升164%;3名干警入选全国检察机关人才库,44名干警入选省级专家人才库,4名干警获评全省检察业务竞赛标兵(能手)。

展望

2025年重点工作

●坚持把稳方向,以更高站位强化政治统领;●坚持对标大局,以更优履职深化服务保障;

●坚持聚焦办案,以更实举措加强法律监督;●坚持固本强基,以更大力度抓好自身建设;

代表委员热议报告

关注点:高效保护酒企知识产权,服务高质量发展

市人大代表、致公党泸州市龙马潭区副主委赵丙坤:

我市检察机关在数字中国建设整体布局规划下,坚持“高质效办好每一个案件”,大力推动大数据法律监督模型的研发应用,全面开展数字检察百日办案活动,不断提升民生、经济等各领域的司法保护水平。江阳区检察院作为全市知识产权刑事案件办理指定管辖院,积极参与到川酒知识产权检察保护大数据法律监督平台建设中,探索打造了利用快递物流运销假冒名优白酒法律监督子模型,在当前假冒名优白酒犯罪手段不断翻新的形势下,运用科技手段凝聚起酒企知识产权保护合力,为酒企知识产权保护提供更加精准、高效的服务和支持,为护航地方经济高质量发展发挥了重要作用。

关注点:倾力守护未成年人健康成长

市人大代表、纳溪区政府原总督学王远强:

泸州“纳爱”2013年发源于纳溪,我市检察机关致力于保护未成年人合法权益,持续深耕十余年,让“纳爱”成长为泸州市未成年人保护工作品牌。早在2014年,纳溪区检察院就探索构建了未成年人犯罪预防、帮教、监管等综合关爱工作社会化支持全覆盖体系,通过整合社会资源,形成了对未成年人的全方位关爱护航。在法治宣传方面,创作了具有地方特色的预防性侵“三句半”,开展了290余场次大型普法活动,多次被中央电视台等新闻媒体报道。同时“纳爱”团队通过心理疏导、就业、转学、社会救助等方式深入开展综合救助,开设亲子教育课堂数十次,惠及上千家庭。我注意到,在历经11年探索实践后,2024年辖区内性侵未成年留守儿童案件较2013年同期降低了57.1%。泸州“纳爱”被评为全国检察机关十佳文化品牌,我觉得实至名归。

关注点:检护民生解民忧暖民心

市人大代表、自媒体工作者张前勇:

今年以来,我市检察机关全面落实最高检、省检察院“检护民生”专项行动实施方案,以民事支持起诉为抓手,与相关职能部门联动协作,成功办理各种类型的支持起诉案件173件。扎实推进民事和解,促成民事执行活动监督案件和解76件,涉及金额354万余元。合江县检察院开展网约车从业禁止专项监督,督促相关主管部门撤销或注销从业资格案入选全国行政检察典型案例……这些卓有成效的工作,服务保障了民生民利,有效回应了人民群众的法治需求,值得肯定。

关注点:以检察之力护航企业行稳致远

市政协委员、市工商联副主席蒲遥:

2024年,我市检察机关以“检察护企”专项行动为抓手,服务保障泸州经济高质量发展。特别是创新成立的“同心圆·双保中心”,推动构建联动护企新格局。在保护白酒产业方面,市检察院作为全省7个知识产权“双报制”办理中心之一,依法起诉涉酒假冒注册商标犯罪29件67人,为企业挽回经济损失700余万元。依法办理涉医疗领域贪污贿赂、医保诈骗等犯罪11件17人,护航医药行业健康发展。同时,聚焦服务保障,落实对企业的平等保护,全市两级检察院实地走访企业128家,收集意见建议75条,已推动解决68条,举行企业法治沙龙11场,着力补齐企业经营管理中存在的制度漏洞。全市检察机关多方面多角度多形式“护”企业健康发展、“保”经济平稳有序,为泸州经济高质量发展作出了积极贡献。

关注点:检察履职让群众可感可知可见

市政协委员、致公党市委副主委黄茜:

我市检察机关依法规范推动行刑反向衔接,有效避免“不刑不罚”,助推严格执法公正司法,对应受行政处罚的刑事被不起诉人,依法提出检察意见412人,及时移送有关行政主管机关,作出行政处罚276人。其中,古蔺县检察院在办理胡某某涉嫌危险作业罪法定不起诉行刑反向衔接案时,检察机关充分发挥上下一体办案优势,强化沟通协同,跨区域提出检察意见,行政机关依法及时对胡某某作出行政处罚,实现错责相适。我市检察机关率先在全省探索开展认罪认罚增设接受行政处罚内容、行刑反向衔接告知书、建立行政罚款保证金提存制度等工作,确保行政处罚能落实到人、执行到位。在此过程中,我市检察机关研发的行刑反向衔接全流程大数据法律监督模型荣获全省法律监督模型竞赛一等奖,并在全省发文推广。我市检察机关还积极护航民生民利,围绕人民群众急难愁盼,做实做好让群众可感可知可见,办理行政登记、住房等重点民生领域行政检察监督案件140件。其中,叙永县检察院办理2起长达十余年跨国冒名顶替婚姻登记行政检察监督案,切实维护了婚姻登记秩序,保障了妇女群体合法权益。

关注点:以“三化”建设打造过硬队伍

市政协委员、四川结贤律师事务所副主任合伙人郭霞:

近年来,市检察院围绕贯彻落实最高检、省检察院关于加强新时代基层院建设部署要求,在全市两级院实施机关管理规范化、精细化、信息化“三化”建设,通过政治引领、管理筑基、科技赋能、检力提升,全面提高服务中心大局工作质效。11月下旬,我受邀参加了在泸县召开的全市检察机关“三化”建设现场会,深有感触。经过近四年的努力,我们欣慰地看到全市检察机关年年有新貌、院院上台阶,各院的基层基础建设实现整体提升、队伍精气神充分展现,呈现出一流的工作业绩、一流的队伍素能和纪律作风、一流的机关管理水平、一流的硬件设施,这些成为了泸州检察现代化建设的坚实“底板”。

梅登 记者 吴迪 整理


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