起步即起势，开局即决战。时值“十五五”规划承上启下的关键之年，泸州市国资国企系统以增强国有企业核心功能、提升核心竞争力为牵引，以提升盈利能力为导向，持续优化国有经济布局结构，着力在战略支撑、产业升级、科技创新、深化改革、国资监管上攻坚突破，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为全市经济社会高质量发展筑牢“压舱石”、当好“主力军”。

谋定五年路径

明晰高质量发展目标

面向“十五五”，泸州国资国企确立清晰发展目标：到2030年，全市国有企业质量效益更显著、战略作用更巩固、产业布局更优化、创新能力更强劲、运营管理更高效，培育一批具备产业控制力和核心竞争力的领军企业，以国资力量服务全市现代化建设大局。

为实现这一目标，全市国资国企聚焦五大方向精准发力。夯实战略支撑保障，主动服务国省市重大战略，加大铁公水空等交通基础设施及数据中心、工业互联网等新型基础设施投入，紧扣市委市政府中心工作，在项目投资、产业培育、城市服务、经济稳增长中主动担当、多作贡献。优化现代产业布局，坚守实业、深耕主业，推动传统制造业转型升级、提质增效，增强抵御行业周期风险能力，加大特色优势产业和科技型企业培育力度，加快孵化瞪羚、独角兽、专精特新、高新技术企业，构建梯次接续的现代产业矩阵。强化科技创新引领，以科技创新引领产业全面创新，保持研发投入稳定增长，搭建产学研用深度融合创新平台，完善科技创新激励机制，加快培育新质生产力，力争到2030年，全市国企研发经费投入强度达到1.5%，国家高新技术企业达到30户。深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，提升资源配置效率与治理水平，打造创新领先、功能突出、治理高效、活力充沛的现代新国企。扩大开放合作布局，主动融入产业链、创新链、供应链，坚持“走出去、请进来”，不断拓展合作“朋友圈”，推动延链补链强链，对标行业一流，完善现代法人治理体系，构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业制度。

攻坚开局之年

打响六大关键战役

2026年，全市国资国企以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，聚焦全市发展大局，以抓铁有痕、踏石留印的实干担当，坚决打好六大攻坚战，奋力实现新一轮五年发展良好开局。

坚决打好改革落地攻坚战。压实企业主体责任，“一把手”挂帅，将改革任务细化为可量化、可考核的具体项目，明确时间表、路线图、责任链；打破内部壁垒，强化协同联动，实现资产划转、人员安置、文化融合无缝衔接；建立全过程跟踪问效机制，定期开展成效“回头看”；聚焦堵点难点攻坚突破，以深层次机制创新激发内生动力，推动战略性重组实现功能强化、竞争力跃升。

坚决打好思维破冰攻坚战。坚决破除思维惯性和路径依赖，走出政策依赖舒适区，主动投身市场竞争，在开放合作中抢占发展先机。持续深化“对标一流”行动，赴先进地区、标杆企业沉浸式学习，找准差距、破解瓶颈；建立改革容错纠错机制，将改革成效纳入考核硬指标，以高质量发展成果检验思想解放实效。

坚决打好产业突围攻坚战。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，聚焦白酒、能源化工、城市服务等优势产业，提升产业链供应链现代化水平；加快节能减排改造，引领绿色低碳发展；运用大数据、5G、人工智能等数字技术，全面提升企业治理效能与核心竞争力。培育壮大新能源、增材制造、医药健康、低空经济、高端装备制造等战略性新兴产业，加快新型储能、新材料等产业集聚成势，推动战略性新兴产业规模持续壮大。强化科技创新转化，完善激励机制，支持国企加大研发投入，深化职务科技成果权属改革，促进创新链与产业链深度融合。

坚决打好资产盘活攻坚战。全面摸清资产底数，建立动态管理数据库，实行“一类一策、一企一案”精准盘活；坚持市场化导向，通过租赁、招商、合资合作、委托经营等方式吸引社会资本参与，探索REITs（不动产投资信托基金）等资产证券化路径，激活存量资产价值；创新运用作价出资、混合所有制改革等模式，引入专业运营机构，破解历史遗留难题，实现国有资产保值增值。

坚决打好监管质效提升攻坚战。加快司库体系与国资国企在线监管平台建设，实施穿透式、全覆盖监管；健全分级分类、全流程合规管理体系，强化合同、交易等关键环节管控，完善法律纠纷处置机制，以法治合规护航高质量发展；健全贸易风险防控机制，从源头防范化解业务风险，保障企业稳健经营。

坚决打好强基提能攻坚战。筑牢党建根基，压实管党治党政治责任，推动党建与公司治理深度融合，实施基层党建“强基固本”工程，以高质量党建引领保障高质量发展。实施人才强企战略，锻造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国企领导人员队伍；引育高水平创新人才，健全技能人才培养、使用、评价、激励机制，为转型发展提供坚实人才支撑和智力保障。

记者 蔺艳霜