一方面，泸州地区医教资源丰富，另一方面，泸州市养老服务业急需加快发展。为此，泸州市人大代表罗章海提出《关于加快泸州“医养结合”的老年服务体系建设的建议》，对泸州市养老服务业发展提出了针对性、指导性较强的建议。

建议

利用自身医疗资源 加快老年服务体系建设

泸州老年人口比重超全国，有质量的“医养结合”机构的容纳能力还不能满足社会养老需求。罗章海就泸州市养老服务业发展提出了具有较强针对性的建议。他提出，虽然泸州目前正在建设的西南医疗康健城，将解决部分中高收入阶层人员的养老问题，但低收入阶层人员、贫困人员的养老服务问题已成为亟待解决的社会问题。

罗章海建议，泸州应结合实际充分利用自身充裕的医疗资源，加快“医养结合”的老年服务体系建设。首先政府发挥作用，健全“医养结合”要素。其次，建议积极推行养老机构责任保险，加大养老护理技术人员的培养，加大对民办“医养结合”养老机构的扶持力度。

变化

编制规划 推进老年病专科医院建设

在罗章海代表建议的推动下，泸州市养老服务业的发展正在发生变化。

近年来，泸州市充分利用丰富的医疗卫生资源，已在西南医科大学附属医院等4所三甲医院、1 所三乙医院、21 所二级医院增设老年病科或康复医学科，在规模较大、养老人数较多的6所养老院增设医疗机构，医疗养老床位825张。

据悉，泸州市在正在编制的相关规划中提出，“十三五”期间，将在全市规划设置不少于2所二级及以上老年病专科医院，加快推进老年病专科医院建设，到2020年，市级医院和县级医院设立独立的老年病科。同时，支持各类资本在城市新区、郊区、农村地区开办康复、医养结合等专科医院。

目前，泸州市进一步扩大了基本医疗保险的覆盖面，参加了城乡居民基本医疗保险的人员中，政府对低保对象、低收入家庭60周岁以上老人等给予了部分或全额缴费资金补助。通过全民医保体系建设，切实为泸州市老年人提供基本医疗服务。

为构建养老服务业风险分担机制，进一步降低养老机构运营风险，泸州市民政、财政部门联合出台相关意见，由养老机构自行选择投保机构，财政安排专项经费，对购买综合责任保险给予20%补贴。

近年来，泸州市利用丰富的医教资源，在高等院校、中等职业学校开设养老服务相关专业课程，挂牌命名西南医科大学护理学院为“泸州市养老护理培训基地”。积极支持鼓励民办学校开设养老护理员培训课程，并对培训和职业技能鉴定给予相应的补贴，培养社会急需的养老服务人才。

在加大对民办医养结合养老机构的扶持力度方面，泸州市建立健全财政资金、福彩公益金和社会资金“三管齐下”促发展的共担机制，切实落实对各类养老机构、城乡社区日间照料中心及居家养老服务组织的建设补贴和运营补贴。