2025年是泸州发展很不平凡的一年，市政府全力以赴拼经济搞建设，科学施策强产业促投资，聚焦重点抓改革优环境，更大力度保安全惠民生。全市经济在艰难曲折中逐步攀升、提速向好，地区生产总值达3004.3亿元、增长6.4%，总量迈上了新的千亿台阶，坚决打赢了经济发展翻身仗，切实扛起了经济大市挑大梁的使命担当。

二〇二五年主要工作

向新向优的发展态势加速形成

调整优化形成“5+5”重点产业链，“以长带链、以长管链”全域链长制系统发力。

打造“功能性+市场化”协同发力的基金矩阵，产业招商新生态加快构建。

新签约产业项目178个，总投资624亿元、增长25%。

川渝滇黔结合部区域消费中心城市

建设迈出坚实步伐

出台文旅商融合19条政策，发布3大消费地标、7条特色街区和184个机会清单项目。

泸州酒要会音乐节火爆全国，三星堆—金沙遗址文物省内首展亮相泸州。

200余场演艺赛事会展活动接续登场。

关键领域重大改革正在释放强大动力

“区区合一”改革打破发展壁垒，“9+15+N”园区体系聚能增效。

形成了“6+5+4”国有资本布局，新增2家AAA主体信用评级企业，成为全省第4个国有资产总额突破万亿元大关的市。

实施优化营商环境三年行动，发布12条措施，打造“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌，营商环境获评全省优秀。

在加快发展中改善民生酿造幸福

30件民生实事从“纸面清单”转化为可感可及的“幸福账单”。

首次向社会公开征集民生实事，就业、教育、医疗等9类20个项目列入政府任务清单。

5个成功避险案例全国通报表扬。

回望 “十四五”

全面加强 对经济工作的统筹调度

市县领导联系帮扶40户重点企业，清理拖欠企业账款23.7亿元。

在中省政策基础上叠加出台经济回升13条、财金互动12条等一揽子政策，兑现企业奖补资金13亿元。

省、市重点项目分别完成投资440亿元、1370亿元，固定资产投资增长4.3%、民间投资增长18.1%。

地方一般公共预算收入233.5亿元。

加快建设

现代化产业体系

聚力推动传统产业转型和新兴产业培育，泸州浓香型、酱香型白酒同时上榜工信部第一批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，核医疗、生物制药、增材制造、商业航天入围全省产业新赛道重点领域方向。

坚持以创新驱动引领产业发展，获得省级科技进步奖6项，创建国家级5G工厂2家。

提质发展现代服务业，金融生态环境评价全省第2，铁路客运突破1000万人次，港口货物吞吐量突破1000万吨。

稳步发展现代农业，粮食总产量突破240万吨，生猪出栏395万头。

全力实施提振消费专项行动

坚定打造中国白酒文旅融合发展新地标，中国白酒博物馆启动建设，酒要会项目加快推进。

入驻品牌首店80家，引进区域级新势力品牌9个。

全国首届文物保护利用大会等演艺赛事活动先后落地泸州。

推出“我在泸州的48小时”“来宜泸·耍一路”等旅游线路11条。

更大力度推动城乡融合发展

加快完善内畅外通的交通体系，长江五桥、龙透关大桥和泸古高速等重大基础设施项目开工建设。

积极推进城市更新，改造老旧燃气、排水管网596公里，跻身首批全国供排水综合管理城市、全国污水处理收费模式改革城市。

实施“增色添彩、精修细补”，大梯步至百子图示范段即将完工，和丰运动公园、茜草滨江生态公园投用。

全面深化改革扩大开放

成功争取省级用地审批权下放。

泸永江融合发展示范区获川渝毗邻地区合作功能平台融合发展绩效评估第3位。

西部陆海新通道隆泸叙铁路开通。

自贸试验区“经营主体经营范围自主公示改革”等4项经验全省推广。

更好保障和改善民生

服务新就业群体工作经验全国推广。

居家养老模式成为国家案例。

建成投用学校9所，实施“教育清凉行动”安装空调6944台。

新增“三级”医疗卫生机构3家、国省临床重点专科8个。

空气质量优良天数率87.1%，赤水河（泸州市段）入选全国美丽河湖优秀案例。

持续筑牢安全发展底线

基层应急管理能力建设经验全省推广。

开展防汛减灾和地灾防治大培训，基层隐患排查能力有效提升。

出台去库存“泸九条”楼市新政。

刑事治安警情“双下降”。

切实加强政府自身建设

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

办理市人大代表建议344件、市政协提案356件。

深入推进法治政府建设。

群众身边不正之风和腐败问题得到有力纠治。

2026年 工作安排

预期目标

今年是“十五五”开局之年，政府工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济搞建设，以“5+5”重点产业建圈强链为抓手，以“项目质效比拼年”为主线，以区域消费中心城市建设为牵引，全力做强产业、扩大投资、激发消费、提高品质、优化环境，推动经济量质齐升，促进民生持续改善，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化泸州新篇章。

全市经济社会发展主要预期目标：

地区生产总值增速高于全省平均水平，在实际工作中努力争取更好结果；进出口规模保持全省第一梯队；城镇新增就业4万人以上；地方一般公共预算收入增长3%；居民收入增长和经济增长基本同步；粮食产量240万吨以上；按照省上要求完成节能减排降碳任务。

重点工作

坚定以链带面、强链聚群 做大做强制造业

推进制造业延链强链。五大重点制造业营收增长8%以上。实施总投资2100亿元的100个重点工业和技改项目，完成年度投资500亿元。开工建设仙鹤纸业、中科电气等50个项目，加快推进泸州老窖智能酿造等30个在建项目，尽快竣工投产泸州产融碳素原料等20个项目。大力推进企业上规上榜上云上市。

加快科技创新和产业创新深度融合。建设全国领先、特色鲜明的忠山实验室。打造增材制造产业创新高地。新增高新技术企业30家。

坚定抓项目促投资

有力夯实发展根基

加强项目谋划争取。持续生成一批有根产业、有效投资、有持续税源的大项目好项目，确保重大项目储备库总投资规模保持在6000亿元以上。

推动项目建设提速。促进总投资1597亿元的150个重点项目尽早开工。加快总投资2716亿元的81个重点项目建设。建成投用总投资246亿元的45个重点项目，确保省、市重点项目年度投资分别完成330亿元、1000亿元以上。

实施四年交通大会战。开展“五大行动”，攻坚“百个项目”，汇聚“千亿投资”。全年完成综合交通投资150亿元以上。

坚定文旅商融合发展

加快建设区域消费中心城市

充分激发消费潜能。促进汽车、家电、3C数码等消费，实施餐饮“十百千”培育工程。打造“十二悦”消费主题，举办“惠享泸州”促消费活动1000场次。

丰富优质消费供给。举办特色展会40场。做强“泸州酒要会音乐节”超级IP，支持举办大型演唱会，引进精品剧目50场。建设中国酒谷·国际网球中心，举办国际网球公开赛等赛事。加快中国白酒博物馆和三大消费地标项目建设。

实施服务业扩能提质行动。推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。将现代金融业作为生产性服务业的重要支柱，创新做好金融“五篇大文章”。加快建设双加铁路物流中心等物流园，大力引育A级以上物流企业。推动研发设计、检验检测、信息咨询等发展壮大，以应用场景牵引科技创新与服务业融合发展。

坚定品质主导

加快建设独具魅力的中国酒城

做好亮山亮水亮文化大文章。对中心城区进行建设美学设计，以“望江亲水触绿”为导向，推进“两江三山四岸”系统性建设。持续开展城市“增色添彩、精修细补”，推进学士山公园等城市公园建设，启动22公里环中心半岛绿道示范段建设，实施和丰老街、宝莲街等历史文化街区保护提升。

高质量推进城市更新。重点推进三星街等6个省级片区更新，开工改造城中村和老旧小区107个。嵌入式建设“酒城驿站”10个。推动建筑业转型升级。

推进以县城为重要载体的城镇化。支持区县因地制宜发展壮大主导产业、做强特色经济，加快打造县域经济强县雁阵。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快基础设施和公共服务向人口集聚城镇、乡村延伸覆盖。

坚定提质增效

加快农业农村现代化

建设“天府粮仓”泸州示范区。新（改）建高标准农田31.3万亩。建强特色农产品原料基地。扎实推进农产品精深加工。

推进宜居宜业和美乡村建设。强化整村推进模式，全面加快新时代和美乡村建设，新建省级先行片区2个、样板村8个。

坚定深化改革开放

激发高质量发展动力活力

聚焦制约高质量发展的难点和发挥优势的爆点，推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进，以新载体新机制新环境为泸州加快发展赋予持续动能。

坚定践行“两山”理念

加快美丽泸州建设

进一步树牢上游意识，以更大决心协同推进降碳减污扩绿增长，加快打造长江上游生态屏障的泸州样板。

坚定提升精准性实效性

在增进民生福祉上实现新作为

促进高质量充分就业。千方百计助企惠企稳岗，积极拓展就业岗位。

推进教育扩优提质。新（改）扩建学校20所，新增城镇学位8000个以上、寄宿制学校床位7000个以上。

深化健康泸州建设。建成投用山东省立医院泸州医院、泸州老年康复医院。

繁荣发展文化事业。完成第四次全国文物普查做好文博图等场馆延时开放服务，引进高质量精品展览。优化全民健身公共资源配置。

提高社会保障水平。基本养老保险参保率保持95%以上。开展全省区域性儿童福利机构社会化服务试点。

坚定防风险守底线

以高水平安全保障高质量发展

紧绷安全之弦，把“时时放心不下”的责任感变为“事事心中有底”的行动力，全力以赴守护群众安全、守卫大局安定。

坚定忠诚干净担当

全面加强政府自身建设

坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程，以“跳出泸州看泸州”的视角突破思维定势，以“走在全省前列”的标准狠抓执行落实，以“永远在路上”的清醒守牢廉洁底线，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

记者 肖婷 整理