以法治之力护航发展 以司法为民守护民生
——泸州市人民检察院工作报告解读
2026年1月22日,泸州市第九届人民代表大会第六次会议开幕,泸州市人民检察院检察长刘孝勇向大会作工作报告。
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2025年检察院工作
2025年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全市工作大局,依法全面履行法律监督职责,为我市经济社会高质量发展提供有力法治保障。全年办理各类案件9797件,27件案件入选省级以上典型、优秀案(事)例,其中入选最高检典型、优秀案(事)例2件。
2025年,全市检察机关荣获市级以上表彰表扬114项,其中,国家级、省级64项。承办最高检、省检察院重大活动6次,6项工作在全国、全省检察系统会议上作经验交流。
亮点一
围绕中心工作 护航发展大局
全力维护国家安全和社会稳定。依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1181人,起诉3343人。贯彻落实最高检“三个善于”工作要求,坚持罪责刑相适应,依法不批捕726人、不起诉851人、适用认罪认罚从宽制度3369人。坚持以监督保障善治,结合办案制发社会治理检察建议38件,推动解决教育、医疗等社会关注问题。
着力营造法治化营商环境。运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心,起诉破坏市场经济秩序犯罪208人。开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督,与公安机关合力纠治涉企刑事“挂案”11件,办理涉企民事和解、行政争议实质性化解案件23件,让企业卸下“诉”累、轻装上阵。发挥“同心圆·双保中心”品牌优势,起诉侵犯知识产权犯罪74人。江阳区检察院“江检纵卫”知识产权办案团队,被国家知识产权局、最高检等6部门联合表彰为成绩突出集体。
有力服务重大战略实施。主动融入成渝地区双城经济圈建设,与重庆毗邻地区检察机关联合办理跨区域协作案件17件。禁毒工作做法纳入川渝法检“6·26”国际禁毒日新闻发布会典型案事例。合江县检察院与重庆市江津区检察院,首次协同办理跨区域拘役罪犯探亲权保障案,让“回家权”从法律条文变为现实。充分履行反腐败检察职责,起诉监委移送的职务犯罪48人,经最高检指定管辖,办理泸州设市以来首起中管干部职务犯罪案件。按照最高检“依法稳慎、务必搞准”的工作要求,立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件2件6人。
亮点二
牢记司法为民 增进民生福祉
用心守护群众幸福生活。聚焦“舌尖上的安全”,起诉危害食品、药品安全犯罪27人,开展食药安全公益诉讼专项监督,办理公益诉讼案件83件。守好老百姓“钱袋子安全”,起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪398人。龙马潭区检察院办理最高检、公安部联合挂牌督办“3·21”特大跨境电信网络诈骗案,起诉139人,追赃挽损3700万余元。全力守护碧水蓝天净土,严厉打击破坏环境资源犯罪,起诉74人,办理生态环境领域公益诉讼案件131件,助力美丽泸州建设。
依法维护特定群体合法权益。办理民事支持起诉案件195件,帮助追回劳动报酬等70万余元。古蔺县检察院办理的王某某等119人追索劳动报酬纠纷支持起诉案,获评全省检察机关高质效履职案例。办理国家司法救助案件70件。用心守护未成年人健康成长,依法起诉侵害未成年人犯罪222人。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”,依法起诉未成年人犯罪91人,附条件不起诉33人,开展帮教59次。连续11年推进“纳爱·守护花蕾”法治护航农村留守女童志愿服务项目,开展普法教育活动120余场次。
认真化解群众信访诉求。受理群众信访1220件,7日内程序性回复、3个月内办理结果答复均为100%。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”常态化治理,院领导带头接待来访群众126次,包案办理首次申诉信访案件38件。聚焦民生热点难点问题,打造“枫和”和解五法工作室,把释法说理贯穿办案始终,促推民事检察案件和解75件。2个工作室获评全省检察机关“和解五法”优秀工作室。
亮点三
强化法律监督 维护公平正义
行稳致远推进刑事检察监督。推进侦查监督与协作配合机制实质化运行,提前介入公安机关侦查244件,监督立案16件、撤案104件,纠正漏捕12人、漏诉163人。强化刑事执行监督,开展监管场所巡回检察和社区矫正巡回检察,对存在的问题跟踪监督11次,坚决纠正不当执行。
精准有效推进民事检察监督。依法维护当事人合法权益,办理各类民事检察案件568件。深化虚假诉讼监督,监督纠正民间借贷、劳动争议等领域“假官司”18件。与全市法院联合开展“针对逃避执行加强检察监督与民事执行衔接 推动切实解决执行难”专项工作,办理民事执行活动监督案件89件。泸县检察院与重庆市永川区检察院联合办理两地企业长期未执结纠纷案,推动执行款一次性兑付到位,该案被评为全省检察机关优秀案例。
强化履职推进行政检察监督。着眼更好促进公正司法和依法行政,深化高质效办好生效裁判监督攻坚行动,办结行政生效裁判监督案件31件。强化对行政审判和行政诉讼执行活动的全程监督,办结案件95件。依法规范推进行刑反向衔接,办理案件665件,对446名被不起诉人应受行政处罚的,依法提出检察意见,移送主管机关处理,防止“当罚不罚”。细化落实“过罚相当”原则,促进相关领域执法司法统一,服务法治政府建设。
依法规范推进公益诉讼检察。全面落实党的二十大关于“完善公益诉讼制度”重要部署,办理法定领域公益诉讼案件331件。98.6%的行政公益诉讼案件通过检察建议等方式在诉前得以解决。对审前检察建议整改不到位的,提起行政公益诉讼案件4件。办理的督促整治非法占用耕地建房行政公益诉讼案入选最高检典型案例。创建“奋楫”公益诉讼检察品牌,在全市开展白酒行业保护公益诉讼专项监督行动,办理涉白酒食品安全案件53件。泸州市检察院被确定为全省检察机关“白酒行业保护”检察公益诉讼专项工作试点单位。
亮点四
自觉接受监督 提升司法公信
自觉接受人大监督。全市两级检察院向同级人大及其常委会主动报告工作25次。向市人大常委会专题报告民事虚假诉讼监督等重点工作,落实审议意见,推进整改到位。办理人大代表建议5件,反馈满意率100%。全面落实地方性法规“四入”工作,主动适用泸州市地方性法规办案18件,其中,办理的督促整治再生资源回收行业行政公益诉讼案,被最高检评为高质效案件。
主动接受民主监督和社会监督。向政协、各民主党派和无党派人士通报检察工作10次,对意见建议逐一整改、逐一反馈。加强代表委员日常联络,邀请各级人大代表、政协委员视察工作、参与活动280余人次。组织各类公开听证298场次,邀请人民监督员监督办案活动172件次。
亮点五
狠抓强基固本 锻造过硬队伍
扎实推进人才支撑、科技支撑“两大工程”。实施“人才支撑”工程,制定检察人才培养三年规划,开展岗位练兵、业务竞赛190余人次,涌现出省级以上业务竞赛标兵能手7人,入选全国、全省检察业务人才库26人。实施“科技支撑”工程,推进四川检察大数据泸州分中心建设。自主研发的“刑事立案未处理法律监督模型”在全国检察机关推广运用率位居前列,市检察院被最高检评为模型推广工作表现优异检察院。
全面落实从严治检。贯彻落实《关于加强对四川省检察机关“一把手”和领导班子监督的十四条措施》,严格执行防止干预司法“三个规定”,年度记录报告“三个规定”等重大事项251件。
强化基层基础建设。树牢大抓基层的鲜明导向,巩固提升机关管理规范化、精细化、信息化“三化”建设成果。3个区县检察院获评全省“五强”基层院建设优秀院。
展望
2026年重点工作
●在依法服务保障发展大局上凝心聚力。
●在守护人民群众美好生活上倾注全力。
●在全面提升法律监督质效上精准发力。
●在锻造堪当重任检察铁军上持续用力。
展望
2026年重点工作
●在依法服务保障发展大局上凝心聚力。
●在守护人民群众美好生活上倾注全力。
●在全面提升法律监督质效上精准发力。
●在锻造堪当重任检察铁军上持续用力。
代表委员热议报告
守护民生就是最好的福祉
市人大代表、江阳区南城街道三星街社区党委书记、居委会主任匡凤娟:
作为一名来自基层的代表,为全市检察机关在守护群众“舌尖上的安全”点赞。2025年,全市检察机关在开展食药安全公益诉讼专项监督、全力守护碧水蓝天净土,严厉打击破坏环境资源犯罪上成绩显著。希望全市检察机关继续发挥公益诉讼检察职能,与各职能部门携手共进,为人民群众的食药品安全保驾护航。
用好“枫桥经验”服务社会治理
市人大代表、泸州市第七中学校原督学郭家琴:
泸州检察“件件有回复”从“做得到”向“做得好”转变,以“如我在诉”的情怀,推进“件件有回复”工作更显温度。同时,聚焦民生热点难点问题,打造“枫和”和解五法工作室,把释法说理贯穿办案始终,帮助当事人解“法结”、化“心结”。希望检察机关在检察履职中进一步把准把好新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,充分发挥检察一体化履职优势,持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧和力量。
每一个孩子都值得被爱
市人大代表、泸州市龙马高中学府路学校校长宋琴:
我对检察院工作报告中提到的坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”这句话有着深刻的认识。检察机关和检察干警对失足青少年悉心帮教、为岔路迷途者点亮心灯,未成年人保护工作任重道远,还需要持续发力。希望检察机关持续监督、支持、推动未成年人家庭教育指导工作,强化监护人监护意识,提升家庭教育能力。
法治就是最好的营商环境
市人大代表、四川忠信会计师事务所所长袁国祥:
过去一年,全市检察机关用法治稳定社会预期、提振市场信心,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,开展专项监督纠治涉企“挂案”,化解涉企争议,让企业轻装上阵,护航白酒产业等本土特色产业发展,守护知识产权,为企业发展筑牢了法治屏障,真正让企业感受到了司法温度。希望检察机关继续深化服务改革,对投资者和企业做到法律上的平等保护,有效维护企业合法权益,让泸州法治化营商环境的“沃土”孕育出更多产业振兴、经济发展的“硕果”。
依法保障律师执业权利
市政协委员、四川结贤律师事务所副主任郭霞:
作为基层律师,切身感受到泸州检察机关对保障律师执业权利的高度重视,始终将这项工作作为长期任务和自觉行动,推动检律良性互动,让我真切体会到司法为民的检察温度。希望泸州检察机关一如既往地支持和保障律师依法执业,持续构建“亲”“清”检律关系,凝聚法治合力,携手维护社会公平正义,共同为平安泸州、法治泸州建设贡献法律力量。
为法治政府建设注入检察力量
市政协委员、四川时代永嘉律师事务所专职律师曹霞:
行政检察肩负监督法院公正司法和促进行政机关依法行政的双重职责,也是检察机关参与社会治理的重要途径之一。泸州检察深化高质效办好生效裁判监督攻坚行动,强化对行政审判和行政诉讼执行活动的全程监督。报告中提到,叙永县检察院办理邓某某涉嫌妨害药品管理不起诉行刑反向衔接案,细化落实“过罚相当”原则,这正是促进相关领域执法司法统一、服务法治政府建设的体现。
科技赋能守护公平正义
市政协委员、西南医科大学影像诊断教研室主任郑婷:
泸州检察机关提出的“人才支撑、科技支撑”两大工程,利用大数据法律监督模型,发现监督线索,成功办理了各类监督案件。希望泸州检察机关持续推进数字检察战略,依托四川检察大数据中心泸州分中心、检察机关酒类知识产权保护特色实验室和大数据法律监督模型等平台和应用,深耕数字检察沃土,为法律监督注入“数智动能”,更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。
为特殊群体撑起权益“保护伞”
市政协委员、泸州市儿童福利院副院长范泓妍:
过去一年,泸州两级检察机关聚焦农民工讨薪、老年人赡养、残疾人维权等群众急难愁盼问题,充分发挥民事支持起诉职能,以法治之力为特殊群体撑起权益“保护伞”,让我深刻感受到了检察履职中的司法温度与民生情怀。希望全市两级检察机关继续深化支持起诉工作,进一步拓宽线索渠道、优化办案流程、强化多元联动,以更高质效的司法履职回应民生关切,让法治阳光照亮每一个需要保护的角落。
□ 何宇 本报记者 曾臻 整理