一、出台背景

为认真贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，深入落实市委、市政府“一体两翼”特色发展战略，抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略机遇，依托完善的“水公铁空”综合立体交通网络，以及自贸试验区川南临港片区、泸州综合保税区、泸州跨境电子商务综合试验区等平台叠加优势，以建设港口型国家物流枢纽为契机，构建“大商贸、大物流、大市场、大开放”的商贸物流发展新格局，打造川渝滇黔结合部区域商贸物流中心，为推动高质量发展、创造高品质生活、建设新时代区域中心城市提供服务支撑，编制了《泸州市区域商贸物流中心规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》全文共有8章31节，2个附件。

（一）总体目标。以推进服务业现代化为主线，以“繁荣大商贸、发展大物流、培育大市场、引领大开放”为目标，到2025年，初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放、辐射川渝滇黔的现代商贸物流体系，商贸物流标准化、数字化、智能化、绿色化水平显著提高。泸州港口型国家物流枢纽建设初见成效，区域商贸物流中心加快建设，初步形成“大商贸、大物流、大市场、大开放”的商贸物流发展新格局。到2035年，基本建成布局合理、功能齐全、业态融合、便捷高效、绿色环保的商贸物流服务体系。商贸物流在经济发展中基础性和先导性作用明显增强，区域商贸物流中心辐射能力进一步增强，全面形成“大商贸、大物流、大市场、大开放”的商贸物流发展新格局。

（二）总体布局。

《规划》从4个层面优化商贸物流网络布局：

1.做大商贸物流枢纽。包括建设以“一核、六园（中心）、两环、五射三联”为载体的“16253”商贸物流枢纽体系。其中，“一核”，即泸州港；“六园（中心）”，即临港物流园区、双加综合物流园区、纳溪区石龙岩现代商贸物流园、黄舣物流中心、安宁物流中心、江北大件物流中心；“两环”，即二环路以及三区高速公路所组成的环线；“五射三联”，即五射：泸州—内江／自贡—成都、泸州—宜宾—云南—东盟、泸州—重庆—海峡西岸经济区/长三角、泸州—叙永／古蔺—毕节—贵阳—北部湾／粤港澳、泸州—赤水—遵义—贵阳—北部湾／粤港澳；三联：重庆—赤水—叙永—筠连—盐津、遵义—古蔺—叙永—兴文—宜宾、习水—古蔺—叙永—威信。

2.增强两片区辐射功能。构建“东翼”商贸物流融合发展区和拓展“南翼”商贸物流特色发展区两大片区。

3.构建“四向八廊”对外物流大通道。提出构建陆海互济、东西畅达、南北贯通“四向八廊”的对外物流大通道。

4.构建多节点商贸物流配送网络体系。包括实施城乡配送网络建设工程和构建农村村级和城市社区末端物流网络体系。

（三）主要任务。从做大做强现代商贸体系、推进商贸物流集聚融合发展、促进商贸物流专业化特色化发展、打造高能级开放合作平台等方面为商贸物流高质量发展提供强劲支撑。

（四）保障措施。提出了落实商贸物流用地政策、加强财政税务金融支持、推动普惠性支持政策落地等加强规划实施保障措施，确保《规划》落实。